Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Жуковой Т.В. и Старченковой В.В.,
при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Брика К.И. (доверенность от 11.04.2024 № 115-24),
рассмотрев 11.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 по делу № А56-4399/2023, у с т а н о в и л: Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания», адрес: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 61, ОГРН 1066229062448, ИНН 6229054695 (далее - Компания), 410 202 руб. 16 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.10.2016 № 16-11527 (далее - Договор) за период с 01.10.2022 по 31.10.2022, 13 252 руб. 69 коп. неустойки за период просрочки с 22.11.2022 по 16.01.2023, а также неустойки за просрочку оплаты услуг, начиная с 17.01.2023 по дату фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 процентной ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ).
Решением суда первой инстанции от 26.12.2023 иск удовлетворен полностью.
Постановлением апелляционного суда от 09.04.2024 решение от 26.12.2023 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление от 09.04.2024 и оставить в силе решение от 26.12.2023.
Как следует из кассационной жалобы, использование предлагаемых Компанией приборов учета противоречит действующему порядку определения объема услуг по передаче электроэнергии, нарушает права и законные интересы бытовых (транзитных) потребителей; прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности между Обществом и филиалом акционерного общества «Первая нерудная компания» «Гавриловский щебеночный завод» (далее - Завод), допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска прибора учета (измерительного комплекса, системы учета) электрической энергии в эксплуатацию от 02.09.2020 № Д-088546, а, следовательно, он может использоваться в качестве расчетного.
По мнению подателя жалобы, выводы суда апелляционной инстанции по настоящему делу вступают в прямое противоречие с выводами, сделанными ранее кассационным судом по делам №№ А56-117126/2022, А56-128480/2022, А56-24339/2023, и, как следствие, приводят к нарушению положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.
В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Компания о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Обществом (исполнитель) и Компанией (заказчик) заключен Договор, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки по настоящему договору посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, в том числе через опосредованные присоединения, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
Одним из потребителей Компании является Завод, которому электроэнергия поставляется на основании договора энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2022 № 6.
Завод технологически присоединен к электрическим сетям Общества, а к электрическим сетям Завода присоединены энергопринимающие устройства других потребителей, включая жилые дома граждан (транзитные потребители).
Для Завода Компания с 01.07.2022 осуществляет свою деятельность на оптовом рынке электроэнергии (мощности), с использованием зарегистрированной группы точек поставки, что подтверждается уведомлением от 08.06.2022 № 01-02/22-18441 акционерного общества «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (далее - АО «АТС»).
В процессе включения в Договор точек поставки Завода у сторон возникли разногласия, которые на момент рассмотрения настоящего дела не урегулированы.
Общество в соответствии с условиями Договора оказало Компании услуги по передаче электрической энергии в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 на сумму 2 078 286 руб. 58 коп.
Как полагает истец, Компания в нарушение условий Договора оплату в полном объеме не произвела, в связи с чем на стороне Компании образовалось 410 202 руб. 16 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.
На сумму задолженности Общество начислило 13 252 руб. 69 коп. законной неустойки в порядке пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).
За период с 22.11.2022 по 16.01.2023 неустойка исчислена исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, равной 7,5%.
Обществом в адрес Компании направлялась претензия, отказ в удовлетворении которой послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, признав их обоснованными по праву и по размеру.
Апелляционная инстанция решение суда отменила, в удовлетворении иска отказала.
Проверив законность принятого при рассмотрении дела судебного акта и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.
При рассмотрении спора суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Закона № 35-ФЗ, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), а также Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила № 1172).
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.
Пунктом 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861.
В силу пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком).
Согласно пункту 15(1) Правил № 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ей услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя.
На основании абзаца 15 пункта 15(1) Правил № 861 объемы потребления электроэнергии для целей данного пункта определяются в порядке, установленном Правилами № 1172 - для субъектов оптового рынка и Основными положениями - для субъектов розничных рынков.
Пунктом 1 статьи 32 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами № 1172.
В пункте 8 статьи 33 Закона № 35-ФЗ указано, что на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В силу пункта 5 Правил № 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке. При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Пунктом 2 Правил № 1172 предусмотрено, что под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Для получения статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляется, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным указанными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям (подпункт 2 пункта 23 Правил № 1172).
Таким образом, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами № 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка потребителю по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.
Как следует из материалов дела, Компания является субъектом оптового рынка, она осуществила оснащение соответствующей группы точек поставки (ГТП) средствами измерений (перечень средств измерений зарегистрирован 18.04.2022 № 2-22-704), которые отвечают требованиям Правил № 1172 и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка.
В материалы дела представлена однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении Завод - акционерное общество «ПСК» (далее - Организация), согласованная в августе - октябре 2020 года Обществом, Заводом, Компанией и Организацией. На этой схеме определены точки поставки, а также границы балансовой принадлежности, оборудованные приборами учета. Данные приборы учета входят в состав АИИС КУЭ и осуществляют учет электроэнергии в автоматическом режиме.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у Общества оснований применять в расчетах приборы учета, не указанные в данной схеме, а расположенные ниже границы балансовой принадлежности сетей Завода, на сетях сторонних организаций.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, Компания ссылается на то, что в спорный период оплатила Обществу услуги по передаче электрической энергии, приобретенной на оптовом рынке на нужды Завода, в обоснование чего в материалы дела представлены надлежащие доказательства.
Как следует из расчета Компании, в отношении Завода фактический объем потребления электроэнергии, определенный в соответствии с Правилами № 1172 и подтвержденный АО «АТС» (коммерческим оператором оптового рынка) в отчете АО «АТС» о результатах расчетов на оптовом рынке электрической энергии и мощности (ОРЭМ) за октябрь 2022 года по ГТП PRYAZE49, составляет 156 783 кВт/ч. Этот же объем был поставлен Компанией Заводу (акт приема-передачи электроэнергии от 31.10.2022 № 000058626 к договору от 05.12.2019 № 046). Данный объем 156 783 кВт/ч по ГТП PRYAZE49 подтверждается данными из личного кабинета Компании как участника оптового рынка, администрируемого АО «АТС» (файл «Отчет АО «АТС» о результатах расчетов на ОРЭМ за октябрь 2022 года»).
Компания для включения в Договор точек поставок нового потребителя (Завода) в полном соответствии с ГТП, зарегистрированной на оптовом рынке за Компанией, направила Обществу заявку от 09.03.2022 № 2317 на изменение условий Договора.
Как следует из возражений Компании, ответчик неоднократно обращал внимание Общества, что в предлагаемой сетевой организацией редакции расчетные приборы учета расположены не на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Завода в соответствии с ГТП на оптовом рынке, тем самым, включая объем услуг по передаче электроэнергии, оказанный в интересах третьих лиц, в объем оказанных Компанией услуг по передаче электроэнергии в интересах Завода. В итоге Компания оставила без согласования протокол урегулирования разногласий от 26.09.2022 к протоколу согласования разногласий от 26.08.2022 к протоколу разногласий от 18.08.2022 к дополнительному соглашению от 01.07.2022 № 3/22-13156 к Договору.
В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Так как условия Договора, на которых основывает свои требования Общество, о применении в качестве расчетных приборов учета, не зарегистрированных в перечне средств измерений (ПСИ), противоречат абзацу 15 пункта 15.1 Правил № 861, пунктам 23, 26 Правил № 1172, то суд апелляционной инстанции обоснованно признал указанные условия Договора ничтожными.
Учитывая то, что Компания не участвует в отношениях по поставке и (или) передаче электроэнергии третьим лицам за пределами договора энергоснабжения от 05.12.2019 № 046 с Заводом, то суд апелляционной инстанции признал методику, примененную Обществом, неправомерной.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы, приведенные Обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судом.
Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.
Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2024 по делу № А56-4399/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: