Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.
при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Вересовой Н.В.
рассмотрев 16.09.2024 в открытом судебном заседании заявление Кутьковой Светланы Сергеевны и индивидуального предпринимателя Долгирева Антона Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу № А21-8724-3/2020.
Заявители: Кутькова Светлана Сергеевна и индивидуальный предприниматель Долгирев Антон Александрович;
заинтересованное лицо: Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360;
орган, представляющий Министерство финансов Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга - Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10, лит. В, ОГРН 1027806893531, ИНН 7812027792,
у с т а н о в и л:
Кутькова Светлана Сергеевна и индивидуальный предприниматель Долгирев Антон Александрович на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон № 68-ФЗ) обратились в Арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - АС СЗО) с заявлением о присуждении 117 963,57 руб. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу № А21-8724-3/2020.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица, представляющего интересы Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
В обоснование заявления о присуждении компенсации заявители указывают на неправомерно длительное, по их мнению, направление по соответствующему заявлению Кутьковой С.С. от 22.04.2024 арбитражным судом исполнительных листов, подлежащих выдаче на основании определения Арбитражного суда Калининградской области от 21.11.2023 по делу № А21-8724-3/2020. Заявители полагают незаконными действия суда, начиная с 28.04.2024, и считают, что размер компенсации в данном случае должен составлять 117 963,57 руб. - 10% от взыскиваемых в принудительном порядке денежных средств.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Рассмотрев по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с положениями Закона № 68-ФЗ материалы настоящего дела (№ А21-9220/2024) и дела-основания (№ А21-8724-3/2020), суд округа установил следующее.
Решением суда от 16.03.2021 по делу № А21-8724/2020 общество с ограниченной ответственностью «Инэковир» (ОГРН 1033902823745, ИНН 3906114500; далее - Общество), признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Рогозин Евгений Аркадьевич.
Определением суда от 24.03.2022 по заявлению конкурсного управляющего к субсидиарной ответственности по обязательствам Общества привлечена Ковалева Елена Алексеевна. Производство по вопросу определения размера субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами (определение суда от 22.05.2022).
По ходатайству конкурсного управляющего определением от 15.09.2023 возобновлено производство по вопросу об определении размера субсидиарной ответственности Ковалевой Е.А.
Определением от 21.11.2023 суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего Обществом, установил размер субсидиарной ответственности Ковалевой Е.А. в размере 1 179 635,27 руб. и произвел замену взыскателя на правопреемников - Общества на его кредиторов: индивидуального предпринимателя Долгирева А.А. (сумма требования 774 684,64 руб.) и Кутькову С.С. (сумма требования 404 950,63 руб.). При этом в данном определении суд указал на выдачу исполнительных листов с указанием размера и очередности погашения их требований на имя каждого кредитора как взыскателя.
Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции от 21.02.2024 и 21.06.2024 определение суда первой инстанции от 21.11.2023 оставлено без изменения.
Посредством сервиса электронной подачи документов Кутькова С.С. обратилась 22.04.2024 в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением от имени обоих кредиторов о направлении исполнительных листов, подлежащих выдаче на основании определения суда от 21.11.2023, в отдел судебных приставов (ОСП) Центрального района Калининграда Управления Федеральной службы судебных приставов России для возбуждения исполнительных производств.
Ссылаясь на длительное - более 1,5 месяцев - бездействие суда по вопросу выдачи исполнительных листов и направления их судебным приставам-исполнителям взыскатели Кутькова С.С. и Долгирев А.А. обратились в АС СЗО с настоящим заявлением.
Проанализировав хронологию движения дела-основания и правомерность действий суда по выдаче исполнительных листов на основании определения от 21.11.2023, оценив приводимые заявителем доводы, процессуальные действия лиц, участвующих в деле, суд округа считает заявление индивидуального предпринимателя Долгирева А.А. и Кутьковой С.С. о присуждении компенсации подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 1 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 68-ФЗ нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства (часть 3 статьи 6.1 АПК РФ).
Данной норме корреспондируют положения части 2 статьи 222.8 АПК РФ, согласно которым при рассмотрении вопроса о присуждении компенсации арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; общая продолжительность судопроизводства по делу.
В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление № 11) при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Как указано в пункте 44 Постановления № 11, при рассмотрении заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д.
Согласно пункту 1 Постановления № 11 компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица.
Разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 6.1 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В силу положений части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Как указано в части 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу исполнительный лист выдается после вступления в законную силу и при наличии волеизъявления взыскателя, выраженного в ходатайстве (часть 3 статьи 319 АПК).
В силу пункта 17.21 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 (далее - Инструкция) исполнительный лист выдается взыскателю или по его заявлению направляется на исполнение в сроки, установленные АПК РФ.
При этом сроки изготовления и выдачи исполнительного листа после поступления заявления истца в статье 319 АПК РФ не установлены, за исключением случаев выдачи исполнительных листов по решениям, подлежащим немедленному исполнению, а также решений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В рассматриваемом же случае согласно материалам дела-основания по заявлению взыскателей от 22.04.2024 арбитражный суд первой инстанции выдал 16.07.2024 исполнительные листы серии ФС № 047650411 и ФС № 047650410 и направил их 19.07.2024 на исполнение в ОСП Центрального района Калининграда.
Вместе с тем, спорные исполнительные листы выдавались на основании определения суда от 22.11.2023, подлежащего немедленному исполнению. Следовательно, в силу части 3 статьи 319 АПК РФ и абзаца пятого пункта 17.2 Инструкции спорные исполнительные листы должны были быть изготовлены одновременно с определением арбитражного суда и вместе с определением высланы взыскателю по почте заказным письмом с уведомлением.
Фактически же испрашиваемые исполнительные листы были выданы только 16.07.2024,то есть после обращения взыскателей Кутьковой С.С. и Долгирева А.А. в суд с настоящим заявлением от 11.07.2024 о присуждении компенсации.
Исходя из изложенного заявление о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок является обоснованным.
При определении размера подлежащей взысканию в пользу заявителя компенсации суд округа исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.
Поскольку нарушения, допущенные Арбитражным судом Калининградской области, подпадают под действие статей 1 - 3 Закона № 68-ФЗ, то с учетом принципов разумности, справедливости, принимая во внимание фактически реализованное право заявителей на выдачу спорных исполнительных листов и их направление на исполнение, суд считает необходимым взыскать в пользу Кутьковой С.С. и индивидуального предпринимателя Долгирева А.А. компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 20 000 руб., поскольку заявленная сумма в 117 963,57 руб. является явно чрезмерной.
Принимая во внимание изложенное, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации в соответствии с Законом № 68-ФЗ.
Руководствуясь статьями 167-170, 222.1, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
р е ш и л:
заявление Кутьковой Светланы Сергеевны и индивидуального предпринимателя Долгирева Антона Александровича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу № А21-8724-3/2020 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кутьковой Светланы Сергеевны и индивидуального предпринимателя Долгирева Антона Александровича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в сумме 20 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Произвести выплаты в размере 10 150 руб. Кутьковой Светлане Сергеевне на расчетный счет 40817810213001719132, Центрально-Черноземный банк ПАО Сбербанк, БИК 042007681, корр/счет 30101810600000000681;
10 150 руб. индивидуальному предпринимателю Долгиреву Антону Александровичу - на расчетный счет 40802810000000098510 Банк АО «ТИНЬКОФФ БАНК», БИК 044525974, корр/счет 30101810145250000974.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев после его принятия.
|
Разработка сайта: