Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Трощенко Е. И., судей Лущаева С. В., Родина Ю. А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "СКБ-4" Охрименко М. Н. (доверенность от 14.07.2023), от Карельской таможни Тютрюнова В. Ю. (доверенность от 21.05.2024), Вансовской Н. В. (доверенность от 16.03.2023),
рассмотрев 17.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СКБ-4" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.01.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу № А26-7925/2023, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью "СКБ-4", адрес: 123056, Москва, ул. Красина, д. 21, эт. 1, пом. 2, ОГРН 1147746116627 (далее - заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными решений Карельской таможни, адрес: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 25, пом. б/н, ОГРН 10811001009440 (далее - таможня, таможенный орган), от 30.06.2023 № РКТ-10227000-23/000132, РКТ-10227000-23/000133, РКТ-10227000-23/000134, РКТ-10227000-23/0000135, от 03.07.2023 №РКТ-10227000-23/000136, РКТ-10227000-23/000137, РКТ-10227000-23/000138, РКТ-10227000-23/000139, об обязании таможни восстановить нарушенное право Общества путем возврата 953 355,54 руб. излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Решением от 19.01.2024 требования заявителя отклонены.
Постановлением апелляционного суда от 27.05.2024 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 19.01.2024 и постановление от 27.05.2024 отменить, принять новый судебный акт - об удовлетворении требований.
По мнению подателя жалобы, в требованиях неправомерно отказано, Общество правомерно классифицировало товар в группе 8479 ТН ВЭД, суды не учли действительное функциональное назначение спорного товара, пневмоцилиндр является ударным (а не приводным), предназначен для создания вибраций, обеспечивая отлипание сыпучего продукта от стенки оборудования/трубопровода, в пневмоцилиндре отсутствует шток; необоснованна ссылка таможенного органа на решение Коллегии от 21.08.2018 № 131, так как в нем рассмотрена классификация иного по функциональным характеристикам и предназначению товара.
В отзыве таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители таможни возражали против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) были ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10013160/270321/0170978 (товар № 1 и 2), 10131010/291121/0802413 (товар № 1), 10013160/070222/3070397 (товар № 1 и 2), 10013160/140322/3152562 (товар № 1), 10317120/211222/3168391 (товар № 1 и 2) следующие товары:
1) "Ударное пневматическое устройство - ударный пневматический клопфер (молоток), предназначен для встряхивания сыпучих материалов прилипших к стенкам бункеров, применяемое на предприятиях химической промышленности. Состоит из ударного поршня, удерживаемого в основном положении на анкерной пластине и ударника. Под действием подаваемого сжатого воздуха ударный поршень отсоединяется от анкерной пластины, ускоряется и ударяет со скоростью 6-7 м/с об ударник, который передает удар на стенку силоса, бункера".
Данный товар графе 33 ДТ задекларирован в подсубпозиции 8479 89 970 8 (с 01.01.2022 - 8479 89 970 7) товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и механические приспособления прочие: - прочие: -прочие: - прочие".
2) "Часть ударного пневматического устройства (клопфера) - ударный поршень клопфера. В основном положении поршень удерживается магнитом на анкерной пластине. После подачи сжатого воздуха, преодолевая магнитную силу, ударный поршень отсоединяется от анкерной пластины, ускоряется и ударяет об ударник клопфера, который передает удар на стенку силоса".
Данный товар в графе 33 ДТ задекларирован в подсубпозиции 8479 90 800 0 (с 01.01.2022 - 8479 90 700 0) ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - части: - прочие".
В отношении указанных товаров установлена ставка таможенных пошлин на дату декларирования - 0 %, НДС - 20%. Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода товара.
После выпуска товаров таможней проведена камеральная проверка, о чем Общество уведомлено письмом от 21.02.2023 № 12-22/02464.
По результатам проверки таможней составлен акт от 11.05.2023 № 10227000/210/110523/А000014, в соответствии с которым выявлено неверное заявление декларантом классификационного кода товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10013160/270321/0170978 (товар № 1 и 2), 10131010/291121/0802413 (товар № 1), 10013160/070222/3070397 (товар № 1 и 2), 10013160/140322/3152562 (товар № 1), 10317120/211222/3168391 (товар № 1 и 2).
Таможней приняты решения от 30.06.2023 и от 03.07.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров (скорректированы графы 33, 44), в которых указана классификация товаров: ударный пневматический клопфер (молоток) кодом 8412310009 ТН ВЭД ЕАЭС, ударный поршень клопфера - 8412908009 ТН ВЭД ЕАЭС, а также составлены корректировки деклараций на товары (далее - КДТ):
1) РКТ-10227000-23/000132 от 30.06.2023 - в отношении товара №1 по ДТ 10013160/140322/3152562;
2) РКТ-10227000-23/000135 от 30.06.2023 - в отношении товара №1 по ДТ 10131010/291121/0802413;
3) РКТ-10227000-23/000134 от 30.06.2023 - в отношении товара №1 по ДТ 10013160/270321/0170978;
4) РКТ-10227000-23/000133 от 30.06.2023 - в отношении товара №2 по ДТ 10013160/270321/0170978;
5) РКТ-10227000-23/000139 от 03.07.2023 - в отношении товара №2 по ДТ 10013160/070222/3070397;
6) РКТ-10227000-23/000138 от 03.07.2023 - в отношении товара №1 по ДТ 10317120/211222/3168391;
7) РКТ-10227000-23/000136 от 03.07.2023 -в отношении товара №1 по ДТ 10013160/070222/3070397;
8) РКТ-10227000-23/000137 от 03.07.2023 - в отношении товара №2 по ДТ 10317120/211222/3168391 и доначислены таможенные платежи в сумме 953 355 руб. 54 коп.
Общество оспорило решения таможни в судебном порядке.
Суд первой инстанции требования отклонил, указав, что Обществом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не доказано, что при вынесении оспариваемого решения таможня произвела неверную классификацию товаров в соответствии с товарной позицией 8412 ТН ВЭД ЕАЭС и допустила нарушение его прав.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" установлены правила Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1 ОПИ). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ).
Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде (Правило 2 а)
Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2б).
В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).
Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).
Порядок применения ОПИ регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522).
Из пункта 6 Положения № 522 следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза " (далее - постановление № 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.
По мнению подателя жалобы, в требованиях неправомерно отказано, Общество правомерно классифицировало товар в группе 8479 ТН ВЭД, суды не учли действительное функциональное назначение спорного товара, пневмоцилиндр является ударным (а не приводным), предназначен для создания вибраций, обеспечивая отлипание сыпучего продукта от стенки оборудования/трубопровода, в пневмоцилиндре отсутствует шток; необоснованна ссылка таможенного органа на решение Коллегии от 21.08.2018 № 131, так как в нем рассмотрена классификация иного по функциональным характеристикам и предназначению товара.
Указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям.
В пояснениях к группе 84 ТН ВЭД указано, что в товарные позиции 8402-8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются. В товарную позицию 8479 включаются машины и устройства, не охваченные ни одной из предшествующих товарных позиций данной группы.
Согласно примечанию 7 к товарной группе 84 машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.
При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное. В товарную позицию 8479 включают также машины для изготовления веревок или тросов (например, машины для свивания) из металлической проволоки, текстильной пряжи или из других материалов или из комбинации таких материалов.
Таможня отнесла спорные товары к товарной позиции 8412.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8412 в данную товарную позицию включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. В нее включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.
В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.
В разделе (В) "Силовые установки и двигатели пневматические" Пояснений к товарной позиции 8412 указано, что к данной категории товаров также относятся: (2) Пневматические цилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, который под давлением сжатого воздуха, прилагаемого с одной (одностороннего действия) или двух сторон (двустороннего действия), приводится в движение и преобразует энергию сжатого воздуха в линейное движение. Данные цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.
В пояснениях к позиции 8412 ТН ВЭД указано, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части двигателей данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, камеры сгорания и воздушные клапаны к реактивным двигателям, регуляторы подачи топлива, топливные форсунки, воздушные колеса к ветродвигателям, цилиндры, поршни, золотники, центробежные шаровые регуляторы или маховики-регуляторы, шатуны).
Как установлено судами, в соответствии с техническим описанием, приложенным Обществом к ДТ, ударный пневматический клопфер (молоток), предназначен для встряхивания сыпучих материалов, прилипших к стенкам силоса, бункеров.
Ударный поршень удерживается в основном положении на анкерной пластине до тех пор, пока сжатый воздух не будет подаваться через крышку. Преодолевая магнитную силу, ударный поршень отсоединяется от анкерной пластины ускоряется накопленным сжатым воздухом и ударяется им со скоростью 6-7 м/с об ударник, который передает удар на стенку силоса. После удаления воздуха из молотка пружина толкает ударный поршень в исходное положение назад.
Аналогичная информация в отношении товара (техническое описание) представлено Обществом письмом от 01.03.2023 № 192 в ответ на требование таможни от 22.02.2023 №12-22/02552.
В ходе камеральной таможенной проверки АО "КОРУНД-ЦИАН" письмом от 30.03.2023 в ответ на требование таможни от 13.03.2023 № 12-22/03182 представило сведения о технических характеристиках товаров, приобретенных по договору от 27.03.2018 № КЦ.154.18 у Общества.
Согласно представленной информации пневматический молоток используется с насыпными материалами при таких нарушениях потока как бункерной течки, колодцы и прилипшие к стенкам остатки продукта в тех случаях, когда высокоскоростные вибраторы и встряхиватели с мягкими синусообразными амплитудами колебаний неэффективны. Действие пневматического молотка сравнимо с пресловутыми "бункерными молотками", но при этом без деформации выпускной системы бункера, затрудняющей выгрузку материала.
В пневматическом встряхивателе благодаря спонтанно высвобождающейся энергии сжатого воздуха достигается очень высокая энергия удара. Выполненный как постоянный магнит ударный поршень в своем крайнем положении притягивается к анкерной пластине до тех пор, пока подаваемый через крышку сжатый воздух не преодолеет магнетизм. Затем ударный поршень освобождается от анкерной пластины, ускоряется сжатым воздухом и со скоростью 6-7 м/с бьет по ударному болту, передающему удар на стенку бункера. После выхода воздуха из встряхивателя пружина возвращает ударный поршень в исходное положение.
Пневматический встряхиватель создает идеальный эластичный толчок в форме ударной энергии.
Ударный пневматический клопфер (молоток) монтируется на технологическом оборудовании и трубопроводах с сыпучими продуктами, для предотвращения прилипания продукта к стенкам оборудования. Указанный товар состоит из разборного корпуса, пружины, ударного поршня, ударного болта (молота), крепежа, набора уплотнений. За счет пневматического приводного механизма (воздух из общей системы) происходит взведение приводной пружины, к которой крепится ударный поршень, после взведения до конечной точки происходит обратное срабатывание пружины, поршень ударяет по ударному болту, который в свою очередь ударяет по поверхности оборудования, создавая микровибрации, тем самым обеспечивая отлипание сыпучего продукта от стенки оборудования или трубопровода.
Следовательно, учитывая технические характеристики товара, его функциональное действие, таможенный орган правомерно пришел к выводу, что он соответствует описанию пневматических цилиндров, указанному в пояснениях к позиции 8412 ТН ВЭД, поскольку преобразует энергию сжатого воздуха в механическую, что и является ключевой функцией, позволяющей отнести товар к пневмоцилиндрам.
Пояснения к 8412 ТН ВЭД не устанавливают ограничения использования пневмоцилиндров только в качестве привода какого-либо оборудования.
Как правильно отметил таможенный орган, клопферы могут иметь или не иметь шток поршня, что не влияет на принцип действия устройства.
Довод заявителя о несоответствии конструкции пневмоцилиндра характеристикам ГОСТ 17752-81 "Гидропривод объемный и пневмопривод" правомерно отклонен судами, поскольку клопферы являются ударными механизмами, а не применяются в качестве привода других устройств.
Как правильно указал суд апелляционной инстанции, в случае расхождения информации о характеристиках товара, приведенных в Пояснениях к ТН ВЭД, с требованиями к характеристикам товара, предъявляемым ГОСТами, в целях определения кода ТН ВЭД надлежит руководствоваться именно требованием Пояснений к ТН ВЭД, а не информацией ГОСТ.
Суды обоснованно отклонили доводы Общества о необходимости классификации спорного товара в позиции 8479 ТН ВЭД.
Общество классифицировало товар в позиции 8479 ТН ВЭД "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные".
В соответствии с Пояснениями к этой товарной позиции включаются машины, имеющие индивидуальные функции, которые:
(а) не исключаются из данной группы примечаниями к любому другому разделу или группе; и
(б) не включаются более конкретно ни в одну из товарных позиций любой другой группы Номенклатуры; и
(в) не могут быть отнесены ни к одной другой конкретной товарной позиции данной группы, поскольку:
(i) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их принципом действия, описанием или типом; и
(ii) они не входят ни в одну товарную позицию в соответствии с их применением или отраслью промышленности, в которой они используются; или
(iii) они могли бы в равной степени включаться в две (или более) другие такие товарные позиции (машины общего назначения).
К данной категории товаров относятся, например:
(5) Вибрационные двигатели, состоящие из электродвигателя с эксцентриками, установленными на выступающих концах вала, и возбуждающие радиальные вибрации, которые передаются на аппарат или устройство (желоба, бункеры, воронки, конвейеры, трамбовочные устройства и т.д.), с которым соединяется вибрационный двигатель.
(6) Электромагнитный вибратор, предназначенный для подсоединения к транспортирующим, просеивающим, трамбовочным и др. устройствам, который имеет плиту основания, несущую на себе электромагнит, и два металлических стержня, служащих опорой для массивного груза, удерживаемого на месте двумя комплектами пружин на соответствующем расстоянии от электромагнита; массивный груз попеременно притягивается электромагнитом и отталкивается обратно пружинами.
Машины и механические устройства в данной товарной позиции должны рассматриваться как имеющие индивидуальные функции в следующих случаях:
(А) Механические устройства, оборудованные или не оборудованные двигателями или какими-либо другими источниками движущей силы, функция которых может осуществляться отдельно и независимо от какой-либо другой машины или устройства.
(Б) Механические устройства, которые не могут, выполнять свою функцию до тех пор, пока не будут, смонтированы на какой-либо машине или устройстве, либо не будут включены, в состав более сложного единого комплекса, но при условии, что эта функция:
(i) отличается от той функции, которая выполняется машиной или устройством, на которой они должны монтироваться, или же тем единым комплексом, в состав которого они должны быть включены; и
(ii) не является составной и неотъемлемой частью в рабочем, прогрессе такой машины, устройства или единого комплекса.
В соответствии с текстом Пояснений, машины и механические устройства в данной товарной позиции должны рассматриваться как имеющие индивидуальные функции в случаях: (А) и (Б).
Как установили суды, клопфер не может быть отнесен к позиции пункта (А), поскольку он не может выполнять свою функцию отдельно и независимо от какой-либо другой машины или устройства.
Также клопфер не может быть отнесен к позиции пункта (Б), так как он не может выполнять свою функцию, даже будучи смонтированным на какой-либо машине или устройстве.
Для того, чтобы клопфер начал участвовать в рабочем процессе, он должен быть подключен к магнитному клапану, от которого подается сжатый воздух. В свою очередь, магнитный клапан управляется с помощью контроллера.
Соответственно, клопфер является составной частью комплекса устройств, он не обладает индивидуальными функциями согласно требованиям Пояснений к товарной позиции 8479.
Конструктивные особенности клопфера (молотка): компоненты (комплектующие изделия), путем объединения которых он изготовлен, их взаимное расположение в его конструкции и их функциональное назначение, принцип действия, приведенные в технической документации на товар, представленной заявителем, соответствуют описанию товара пневматические цилиндры, приведенному в пункте 2 раздела (В) Пояснений к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС.
Исходя из буквального толкования текста товарной позиции 8479 "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные", данной товарной позицией охватываются машины и механические устройства 1) имеющие индивидуальные функции и 2) в другом месте данной группы (то есть 84 ТН ВЭД) не поименованные или не включенные.
При условии отнесения машины и устройства к понятию имеющие индивидуальные функции для классификации товара в данной товарной позиции необходимо еще исключить возможность его классификации в другом месте группы 84 ТН ВЭД.
В разделе (Б) "Общее построение группы" Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в товарную позицию 8479 включаются машины и механические устройства, не охваченные ни одной из предшествующих товарных позиций данной группы.
В товарные позиции 8402 - 8424 включаются машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.
Например, 8402 - 8403 - это котлы (греют (кипятят) воду за счет теплоты сжигаемого топлива), 8406 - турбины (преобразование кинетической энергии подводимого пара в механическую работу), 8407 -8408 - двигатели внутреннего сгорания (преобразование выделяющейся теплоты от сжигания топлива в механическую работу), 8412 - двигатели и силовые установки прочие (например, преобразование энергии сжатого воздуха в линейное движение поршня), 8413 -насосы (преобразование подводимой энергии (потенциальной и кинетической) в энергию потока жидкости) и т.д.
В соответствии с Пояснениями к разделу (В) "Силовые установки и двигатели пневматические" товарной позиции 8412 в данную товарную позицию включаются (2) пневматические цилиндры, состоящие, например, из латунного или стального цилиндра и поршня, который под давлением сжатого воздуха, прилагаемого с одной (одностороннего действия) или двух сторон (двустороннего действия), приводится в движение и преобразует энергию сжатого воздуха в линейное движение. Данные цилиндры применяются в станках, строительных механизмах, механизмах управления и т.д.
Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 131 "О классификации погружного пневмоударника в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" аналогичный товар "погружной пневмоударник", представляющий собой цилиндрическое устройство с расположенным внутри поршнем, выполняющий ударные возвратно-поступательные действия за счет подачи воздуха под давлением в рабочие камеры цилиндра, применяемый при ударно-вращательном бурении скважин в горных породах, классифицируется в товарной позиции 8412 ТН ВЭД.
Как установили суды, данный товар по конструкции (цилиндр с расположенным внутри поршнем) и принципу действия (ударные возвратно-поступательные действия поршня за счет подачи воздуха под давлением) является аналогичным клопферу.
Суды правильно отклонили доводы Общества о том, что в решении Коллегии рассмотрена классификация товара с иными функциональными характеристиками.
Погружной пневмоударник является частью бурового механизма. Части буровых механизмов в ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49.
При этом погружной пневмоударник по принципу действия является ударным пневмоцилиндром и Решением Коллегии отнесен в товарную позицию 8412 ТН ВЭД ЕАЭС.
В ходе рассмотрения дела таможенным органом направлены запросы в ВУЗы г. Петрозаводска и г. Москвы с целью получения мнения специалистов относительно технических характеристик спорного товара. В ходе судебного заседания 07.12.2023 заслушан специалист, привлеченный заявителем, Пантелеев Олег Владиславович, имеющий высшее образование по специальности "Авиационные двигатели" и квалификацию инженер-механик.
Согласно заключению Института лесных, горных и строительных наук Петрозаводского государственного университета ударный пневматический клопфер (молоток) Singold серии К согласно своей конструкции и принципу действия является пневмоцилиндром (пневматическим двигателем). Как указано в заключении, основная задача клопфера - преобразовать энергию сжатого воздуха в кинетическую энергию давления. Отсутствие штока обусловлено данного технологического процесса и повышением эффективности работы ударного пневматического молотка.
Согласно ответу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (Национальный исследовательский университет)" (МГТУ им Н.Э. Баумана) конструкция пневматического клопфера представляет собой исполнительное устройство ударного действия, в котором в качестве привода используется герметичный цилиндрический корпус, в котором перемещается поршень. Рабочий ход поршня обеспечивается подачей сжатого воздуха через порт, а обратный ход - возвратной пружиной. В конце рабочего хода кинетическая энергия поршня при столкновении передается ударнику и идет на совершение механической работы.
Представленная конструкция может быть классифицирована как пневмоцилиндр - устройство, преобразующее энергию сжатого газа в энергию поступательного движения выходного звена. В данной конструкции выходным звеном является ударник.
С учетом данных пояснений суды сделали обоснованный вывод, что ударный пневматический клопфер (молоток) по конструкции и принципу действия является ударным пневмоцилиндром.
Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что пояснения, данные специалистом Пантелеевым О.В., не опровергают сведения, полученные от Института лесных, горных и строительных наук Петрозаводского государственного университета ГУ и МГТУ им Н.Э. Баумана. Так, специалист не отрицал, что указанный прибор является пневмоцилиндром, однако по функциональному назначению клопфер является ударником, он ударяет по тому предмету, на котором закреплен, создает колебания (вибрации). Пневмоцилиндр (есть в багажнике автомобиля) по своему функциональному назначению тянет и толкает, клопфер - ударяет, не может тянуть и толкать.
Суды обоснованно отклонили довод Общества о том, ударный пневматический молоток по выполняемой функции и принципу действия схож с товарами, описанными в Пояснениях к товарной позиции 8479 в разделе (I) "Машины общего назначения", а именно: (5) Вибрационные двигатели, состоящие из электродвигателя с экцентриками, и (6) Электромагнитный вибратор, который имеет плиту основания, несущую на себе электромагнит, и два металлических стержня, служащих опорой для массивного груза.
Как установили суды, принцип действия спорного клопфера заключается в работе ударного поршня, который отсутствует как в вибрационном двигателе, так и в электромагнитном вибраторе.
Клопфер выполняет функцию пневматической силовой установки (двигателя), классифицируемой в товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, в то время как функции вибрационного двигателя и электромагнитного вибратора не охвачены ни одной из товарных позиций группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС.
С учетом изложенного суды сделали правильный вывод, что товар ударный пневматический клопфер (молоток), представляющий собой устройство, состоящее из корпуса, пружины и поршня, который выполняет ударные возвратно-поступательные действия за счет сжатого воздуха, в соответствии с пунктами 1 и 6 ОПИ правомерно классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 8412 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Двигатели и силовые установки прочие: - силовые установки и двигатели пневматические: - линейного действия (цилиндры):- прочие".
Как следует из материалов дела, товар "ударный поршень клопфера" является частью клопфера, в связи с чем согласно ОПИ 1 и 6, учитывая примечание 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, правомерно классифицирован таможней в подсубпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Двигатели и силовые установки прочие: - части: -прочие: -прочие".
Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды правомерно пришли к выводу о правомерности классификации ввезенного товара, осуществленной таможней, в связи с чем законно и обоснованно отклонили заявленные требования.
При таких обстоятельствах суды правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшихся судебных актов.
В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судами, а также сделанных ими выводов.
Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.01.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2024 по делу № А26-7925/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СКБ-4" - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: