Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,
при участии от государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» Кузнецова Е.А. (доверенность от 16.01.2024 № 8-2024), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Хлебниковой А.В. (доверенность от 25.12.2023 № 484-23),
рассмотрев 17.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу № А56-91621/2023,
у с т а н о в и л:
Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», адрес: 187000, Ленинградская область, Тосненский район, город Тосно, шоссе Барыбина, дом 29Ж, ОГРН 1044701899087, ИНН 4716021880 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197349, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), о взыскании 15 640 руб. 73 коп. неустойки за период с 01.06.2022 по 15.09.2022 по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.05.2021 № ОД-ВЭС-008961-21/004891-Э-21.
Решением суда первой инстанции от 25.12.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.04.2024, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды, отказывая во взыскании неустойки, неправильно применили нормы пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Поскольку срок исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям изменен сторонами только 15.09.2022, то есть после наступления первоначально согласованного срока исполнения обязательства (31.05.2022), у Ленэнерго с этого момента до даты заключения дополнительного соглашения к договору от 14.05.2021 № ОД-ВЭС-008961-21/004891-Э-21, имелась просрочка исполнения обязательства, что дает кредитору право на взыскание неустойки.
В отзыве Ленэнерго возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заедании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Ленэнерго возражал против её удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между Учреждением (заявитель) и Ленэнерго (сетевая организация) 14.05.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-008961-21/004891-Э-21 (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя с учетом согласованных характеристик, а также в соответствии с техническим условиями, которые являются неотъемлемой частью договора. Заявитель, в свою очередь, обязуется оплатить выставляемый сетевой организацией счет для внесения платы за технологическое присоединение в течение 5 рабочих дней со дня выставления такого счета.
В соответствии с пунктом 7 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.
Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 669-п и составляет 58 470 руб. (пункт 12 договора).
Как следует из пункта 8 договора, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
Пунктом 21 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по нему стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение во исполнение обязательств по договору 31.05.2021 внесло плату за технологическое присоединение в размере 10% от размера платы, установленного пунктом 12 договора, что подтверждается платежным поручением № 444968.
Согласно пункту 6 договора и пункту 13.1 Технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (со дня оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение, выставленного сетевой организацией), то есть до 31.05.2022.
Стороны дополнительным соглашением от 15.09.2022 к договору продлили сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2023.
Стороны подписали акт о выполнении технических условий от 27.03.2023 № 21-004891-РВУН-1.1/АВ, акт об осуществлении технологического присоединения от 27.03.2023 № 11210048919-ОД-ВЭС-008961-21/004891-Э-21; акт допуска (ввода) приборов учета электрической энергии от 27.03.2023 № 074787.
Учреждение, придя к выводу, что первоначальные сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации нарушены, начислило Ленэнерго 15 640 руб. 73 коп. неустойки за период с 01.06.2022 по дату заключения дополнительного соглашения к договору (15.09.2022) и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в иске, суды исходили из факта исполнения сетевой организаций мероприятий по технологическому присоединению объекта в срок, установленный дополнительным соглашением к договору, и указали, что Учреждение при заключении дополнительного соглашении к договору согласилось с увеличением сроков выполнения обязательств по нему.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).
В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно статья 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 6 договора и пункту 13.1 Технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, то есть до 31.05.2022.
Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, Ленэнерго не выполнило мероприятия по технологическому присоединению в установленный договором срок.
Впоследствии по инициативе сетевой организации стороны дополнительным соглашением от 15.09.2022 к договору продлили сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.12.2023.
В соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения оно является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с даты его подписания, то есть с 15.09.2022. Условия договора о применении неустойки в случае просрочки исполнения обязательства сторонами изменены не были.
Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Таким образом, поскольку срок исполнения обязательства был сторонами изменен только 15.09.2022, то есть после наступления первоначального установленного сторонами срока исполнения обязательства (31.05.2022), у Ленэнерго с этого момента до даты заключения дополнительного соглашения, установившего другой срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, имеется просрочка исполнения обязательства.
Иное, то есть, освобождение ответчика от уплаты неустойки за период с даты наступления первоначального срока до заключения дополнительного соглашения, в отсутствие в нем такого условия, не следует.
Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2017 № 305-ЭС17-6839.
Таким образом, выводы судов о неприменении к Ленэнерго меры ответственности в виде неустойки в связи с заключением сторонами дополнительного соглашения, не соответствуют положениям пункта 3 статьи 453 ГК РФ.
Доводы Ленэнерго со ссылкой на заключение дополнительного соглашения на условиях о неприменении к нему неустойки, не могут быть признаны обоснованными, поскольку это не следует из его содержания, а условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Иного толкования по правилам статьи 431 ГК РФ ввиду ясности согласованных сторонами условий дополнительного соглашения не требуется.
На основании изложенного суд округа полагает, что суды при рассмотрении дела не учли и не применили положения пункта 3 статьи 453 ГК РФ, разрешив спор без учета содержания указанной нормы и условий дополнительного соглашения.
Учитывая, что судами допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, не установлены, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).
При новом рассмотрении судам следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, указанными в настоящем постановлении, проверить размер неустойки, разрешить ходатайство Ленэнерго о применении статьи 333 ГК РФ, заявленное в отзыве на исковое заявление, распределить судебные расходы сторон, в том числе понесенные на стадии кассационного обжалования.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу № А56-91621/2023 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.
|
Разработка сайта: