Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А. и Савицкой И.Г.,
рассмотрев 30.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колтакова Евгения Ивановича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 по делу № А13-16650/2022,
у с т а н о в и л:
Департамент лесного комплекса Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968 (далее - Департамент), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Бадрон», адрес: 160000, г. Вологда, пр. Победы, д. 26, оф. 1, ОГРН 1143525010441, ИНН 3525326022, ООО «Лесной сектор», адрес: 160000, г. Вологда, пр. Победы, д. 13, оф. 1, ОГРН 1213500011504, ИНН 3525472094, ООО «Аргуновское ТСП», адрес: 161465, Вологодская обл., Никольский р-он, д. Аргуново, Березовая ул., д. 27, ОГРН 1123538000145, ИНН 3514007730, ООО «БалтСнаб», адрес: 195009, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 2, корп. 4, литер. А, пом. 10Н, оф. 630, ОГРН 1157847265795, ИНН 7804273530, индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) Колтакову Евгению Ивановичу, ОГРНИП 316352500106481, ИП Волкову Игорю Владимировичу, ОГРНИП 320332800020286, ИП Тараненко Сергею Анатольевичу, ОГРНИП 317352500031159, о признании недействительным в части лотов № 1 и 2 аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины в Никольском лесничестве Вологодской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства, проведенного Департаментом 24.11.2022 по извещению № 22000151930000000015, размещенному 26.10.2022 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru. Кроме того, Департамент требовал признать недействительными протоколы от 25.11.2022 № 15/6, 15/7 о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по лотам № 1 и № 2.
Арбитражным судом Вологодской области было принято к производству встречное исковое заявление ИП Колтакова Е.И. к Департаменту о возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства, а также передать право собственности на указанные объекты.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ООО «РТС-Тендер», адрес: 121151, Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23а, эт. 25, пом. № 1, ОГРН 1027739521666, ИНН 7710357167, и ООО «Плитвуд», адрес: 160009, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 107, оф. 318, ИНН 3525401287, ОГРН 1173525015510.
Решением суда первой инстанции от 26.03.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.06.2024, исковые требования Департамента удовлетворены, в удовлетворении встречного иска ИП Колтакову Е.И. отказано.
Означенные судебные акты приняты по результатам нового рассмотрения спора после состоявшейся отмены решения Арбитражного суда Вологодской области от 17.04.2023 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 по делу № А13-16650/2022 постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2023.
В кассационной жалобе ИП Колтаков Е.И., ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить означенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Департамента и удовлетворении в полном объеме исковых требований Колтакова Е.И. По мнению подателя жалобы, оснований для признания спорного аукциона недействительным не имеется, извещение со временем проведения торгов было размещено на сайте заблаговременно, а нарушения прав других лиц на принятие участия в аукционе судами не установлено.
В отзыве на кассационную жалобу Департамент и ООО «Плитвуд» просят оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая из законными и обоснованными.
До рассмотрения кассационной жалобы по существу от Департамента поступило заявление о его замене в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на Департамент природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения с 06.06.2024. При наличии подтверждающих документов (копии постановления Губернатора Вологодской области от 20.02.2024 № 54 «Об изменениях в структуре исполнительных органов области», сведений Единого государственного реестра юридических лиц) данное заявление удовлетворено.
Правопреемник Департамента направил 25.09.2024 ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Департаментом организованы торги в форме открытого аукциона в электронной форме по лотам № 1 и № 2 на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
Информация об аукционе была размещена Департаментом 26.10.2022 на официальном сайте www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru, извещением № 22000151930000000015, в котором содержалась информация о дате и времени проведения аукциона, а именно: 24.11.2022 в 9 ч 00 мин.
Согласно информации, размещенной на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru, дата и время проведения аукциона - 24.11.2022 в 00 ч 00 мин.
По результатам рассмотрения поданных заявок на основании протокола от 22.11.2022 к участию в аукционе допущены ИП Колтаков Е.И., ООО «Аргуновское ТСП», ООО «Бадрон», ООО «Лесной сектор», ООО «БалтСнаб», ИП Тараненко С.А., ИП Волков И.В.
Открытый аукцион в электронной форме по предмету аукциона (лоту) № 1 проведен 24.11.2022 в 00 ч 00 мин. и признан несостоявшимся на основании пункта 3 части 6 статьи 79 ЛК РФ по причине участия в нем менее, чем двух участников аукциона. Победителем признан ИП Колтаков Е.И. как единственный участник аукциона, что отражено в протоколе от 25.11.2022 № 15/6.
Открытый аукцион в электронной форме по предмету аукциона (лоту) № 2 проведен 24.11.2022 в 00 ч 00 мин. и признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 79 ЛК РФ ввиду того, что после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор купли-продажи лесных насаждений по начальной цене предмета аукциона (протокол от 25.11.2022 № 15/7).
Ссылаясь на нарушение прав участников аукциона, выразившееся в невозможности их участия в аукционе ввиду указания различного времени в извещении (24.11.2022 в 09 ч 00 мин.) и на электронной площадке www.rts-tender.ru (24.11.2022 в 00 ч 00 мин.), Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
По итогам повторного рассмотрения спора суд первой инстанции установил, что допущенное организатором торгов нарушение оказало существенное влияние на результат торгов и является основанием для признания спорного аукциона недействительным.
Апелляционный суд согласился с позицией суда первой инстанции.
Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В силу пункта 2 указанной статьи в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).
Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом (пункт 4 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве).
Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Проведение торгов в силу статьи 448 ГК РФ включает в себя определение организатором торгов их условий.
В рассматриваемом споре суды проанализировали в совокупности представленные в материалы дела доказательства и установили, что допущенное организатором торгов нарушение в виде противоречивой информации о времени проведении торгов ввело в заблуждение остальных претендентов на участие в аукционе, создало возможное ограничение круга участников торгов и повлияло в конечном итоге на формирование цены реализации, что непосредственно затрагивает интересы Департамента, заинтересованного в купле-продаже лесных насаждений за наиболее высокую цену, и в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ является основанием для признания торгов недействительными.
При таких обстоятельствах суды правомерно признали недействительными открытый аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений и протоколы о результатах этого аукциона по обоим лотам, последовательно отказав ИП Колтакову Е.И в удовлетворении встречного иска о заключении договора купли-продажи по результатам спорного аукциона.
Доводы кассатора, по существу, направлены на иную, нежели уже сделанную судами, оценку доказательств, при этом не опровергают выводы судов и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не подтверждают, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 по делу № А13-16650/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колтакова Евгения Ивановича - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: