Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Трощенко Е.И., рассмотрев 01.10.2024 в порядке упрощенного производства без проведения судебного заседания и вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реал» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2024 по делу № А26-11125/2023, у с т а н о в и л: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185035, Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Кирова, д.23, ОГРН 1021000524874, ИНН 1001040791 (далее - Фонд), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Реал», адрес: 185005, Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Правды, д. 29, пом. 75, ОГРН 1111001000626, ИНН 1001242798 (далее - Общество), о взыскании 18 667 руб. 50 коп. убытков.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 02.02.2024 (мотивированное решение изготовлено 09.02.2024) в удовлетворении заявленных требований отказано, постановлением апелляционной инстанции от 19.07.2024 решение суда отменено, требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит постановление от 19.07.2024 отменить, оставить в силе решение от 09.02.2024.
По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции неправомерно отменил решение суда, не оценил доводы Общества, не изложил мотивы, по которым их отклонил; основания для взыскания убытков отсутствовали, так как за июль 2022 года отчет подан 20.09.2022, соответственно, на дату принятия решения об индексации 29.09.2022 Фонд имел корректные данные.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Власенко И.Н. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) и в 2022 году состояла в трудовых отношениях с Обществом.
Общество представило в территориальное отделение Пенсионного фонда сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года на Власенко И.Н. 20.09.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей до 31.12.2022 (далее - Закон № 27-ФЗ).
После получения сведений о работе пенсионера Власенко И.Н. Фондом вынесено решение о пересмотре размера страховой пенсии. В результате несвоевременного представления Обществом сведений о работе застрахованного лица, Власенко И.Н. необоснованно начислена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, в результате чего возникла переплата за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в сумме 18 667 руб. 50 коп.
Уведомление Фонда о необходимости возместить излишне выплаченную сумму оставлено Обществом без внимания, добровольно убытки не возмещены, что послужило основанием для его обращения Фонда в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, не установив оснований для удовлетворения заявленных требований, в иске отказал.
Апелляционный суд решение суда отменил, требования удовлетворил.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России № 83п от 01.02.2016.
Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 этой статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 этой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции неправомерно отменил решение суда, не оценил доводы Общества, не изложил мотивы, по которым их отклонил, основания для взыскания убытков отсутствовали, так как за июль 2022 года отчет подан 20.09.2022, соответственно, на дату принятия решения об индексации 29.09.2022 Фонд имел корректные данные.
Данные доводы подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что Общество, как страхователь обязано предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль 2022 года не позднее 15.08.2022.
Сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении застрахованного лица - пенсионера, получавшего пенсию, Власенко И.Н. страхователем представлены 20.09.2022 - с нарушением установленного законом срока, что последним не оспаривается.
Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2022 года и последующие месяцы представлены Обществом своевременно.
Пенсионным органом в установленном законом порядке и в установленные сроки произведена индексация размера пенсии указанного лица, как не работающего с 01.07.2022.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, действующие с 01.01.2022 (далее - Правила № 545н).
Пунктом 98 Правил № 545н определено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу пункта 100 Правил № 545н выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется на основании решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
На основании части 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В силу пункта 104 Правил № 545н в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 этих Правил, без удержания за прошлое время.
В соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате индексации принимается органом пенсионного фонда в следующем месяце после получения сведений по форме СЗВ-М, выплата физическому лицу производится в месяце, следующем за месяцем принятия решения.
Решение об отмене выплаты производится в месяце, следующем за месяцем получения сведений по форме СЗВ-М.
Таким образом, на момент принятия решений о выплате Власенко И.Н. с 01.07.2022 по 31.10.2022 пенсии в повышенном размере из-за бездействия Общества Фонд не располагал сведениями о работе данного застрахованного лица, необходимыми для правильного исчисления размера пенсии.
Сведения по форме СЗВ-М за август 2022 года представлены Обществом в органы Пенсионного фонда своевременно (до 15.09.2022), соответственно, располагая в сентябре 2022 года сведениями о работе Власенко И.Н., Фонд имел возможность в октябре 2022 года принять решение о прекращении выплаты пенсии в завышенных размерах с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и с 01.11.2022 прекратить выплату.
Общество доказало предоставление им последующих сведений по форме СЗВ-М в установленный срок, в связи с чем Фонд своевременно разрешил вопрос об отмене начислений повышенной страховой выплаты с 01.11.2022, поскольку решение о прекращении выплаты не могло быть принято им ранее 01.10.2022, соответственно выплата прекращена 01.11.2022.
Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд правомерно пришел к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями Общества, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за июль 2022 года, и излишней выплатой фондом работающему пенсионеру пенсии за период - с 01.07.2022 по 31.10.2022, в связи с чем законно и обоснованно отменил решение суда и удовлетворил требование Фонда.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.
В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судом, а также сделанных им выводов.
Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2024 по делу № А26-11125/2023, оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Реал» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: