Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2024 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2024 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пряхиной Ю.В., судей Боголюбовой Е.В., Дмитриева В.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Самолет УК» представителя Гренадеровой А.А. по доверенности от 01.04.2024 № 11-24, от общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» представителя Шаромова Р.Ю. по доверенности от 01.07.2024 № ГКЦ-9.Д/21,
рассмотрев 07.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самолет УК» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 по делу № А56-60274/2023, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Самолет УК», адрес: 191119, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 69-71, лит. А, пом. 35-Н, ОГРН 1177847123442, ИНН 7813275822 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, адрес: 196653, Санкт-Петербург, г. Колпино, б-р Победы, д. 1, ОГРН 1027808752839, ИНН 7817006891 (далее - Администрация), о признании незаконными действий по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: Санкт-Петербург, Колпино, Балканская дорога, д. 10, корп. 2, стр. 1; д. 12, корп. 2, стр. 1; д. 14, корп. 2, стр. 1, входящими в состав лота № 1 по извещению от 10.05.2023 № 22000159080000000003.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг», адрес: 196653, Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 5, лит. А, пом. 8-Н, ком. 8, ОГРН 1217800076680, ИНН 7817114671 (далее - Компания).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2023 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить по изложенным в жалобе основаниям, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Представитель Общества в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы кассационной жалобы поддержал, просил обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение; представитель Компании против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил решение и постановление судов оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Администрация о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направила, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.05.2023 Администрацией на официальном сайте в сети Интренет http://torgi.gov.ru было размещено уведомление об открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления объектами нового строительства по адресам:
Санкт-Петербург, г. Колпино, Балканская дорога, д. 10, корп.2, стр. 1, Санкт-Петербург, г. Колпино, Балканская дорога, д. 12, корп.2, стр. 1, Санкт-Петербург, г. Колпино, Балканская дорога, д. 14, корп.2, стр.1.
16.06.2023 Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, по итогам которого победителем признано ООО «ГК Д.О.М. Юг».
16.06.2023 Общество в адрес Администрации направило уведомление о проведении собственниками помещении? многоквартирных домов общего собрания по выбору способа управления и управляющей организации, на котором 26.05.2023 по итогам голосования управляющей организацией была выбрана - ООО «Самолет УК», что подтверждается протоколом общего собрания владельцев/собственников помещении? в многоквартирных домах от 26.05.2023 № 1.
Общество, считая действия Администрации по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами незаконными и нарушающими права и интересы его и собственников многоквартирных домов, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Возражая против удовлетворения заявленных требовании?, Администрация указала, что согласно полученной от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга информации, на момент проведения конкурса в реестр лицензии? Санкт-Петербурга не были внесены сведения об Обществе как об организации. управляющей спорными многоквартирными домами; по состоянию на 10.07.2023 данных сведении? не имелось.
Администрация также указала, что по результатам ознакомления с представленными Обществом 16.06.2023 документами выявлено следующее:
-копии протоколов общих собрании? собственников помещении? объектов не заверены надлежащим образом, отсутствовала печать заявителя;
-не представлены копии договоров управления спорными многоквартирными домами;
-не представлены сведения о направлении материалов в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для включения Общества в реестр лицензии? субъекта Российской Федерации.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Суд апелляционной инстанции, признав выводы суда первой инстанции верными, оставил решение суда от 13.12.2023 без изменения.
Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила № 75).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Правил № 75 принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, в случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 ЖК РФ.
Согласно абзацу 1 пункта 39 Правил № 75 в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2009 № ГКПИ09-830 абзац 1 пункта 39 Правил № 75 признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.
Таким образом, отказ от проведения конкурса возможен лишь только в случае реализации собственниками помещений многоквартирного дома выбранного способа управления многоквартирным домом. Само по себе проведение общего собрания не может являться основанием для прекращения проведения организованного органом местного самоуправления открытого конкурса. Решение о выборе способа управления домом должно быть не только принято, но и реализовано.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, руководствуясь статьей 161 ЖК РФ, пунктом 39 Правил № 75, суды обеих инстанций, учитывая отсутствие на соответствующие даты подтверждения реализации способа управления собственниками многоквартирных домов этими домами, пришли к выводу, что оснований для не проведения открытого конкурса у ответчика не было.
Документы, свидетельствующие о выборе собственниками помещении? в спорных многоквартирных домах в качестве управляющей организации Общества, направленные в адрес Администрации непосредственно в день проведения конкурса по выбору управляющей организации, не могли свидетельствовать о реализации собственниками помещении? решения о выборе Общества в качестве управляющей организации.
Поскольку на момент проведения конкурса способ управления еще не был реализован, конкурс прошел в соответствии с извещением.
Кроме того, судами также принято во внимание, что с 01.10.2023 управление спорными многоквартирными домами осуществляет Общество на основании решений собственников помещений многоквартирного дома, о чем внесены соответствующие сведения в реестр, что подтверждается распоряжениями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 04.09.2023.
При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами права и законные интересы Общества, а также собственников спорных многоквартирных домов нарушены не были.
Оснований для переоценки выводов судов, установленных ими фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2024 по делу № А56-60274/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самолет УК» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: