Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,
при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Корнева П.М. (доверенность от 09.01.2024), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Сергеевой Н.М. (доверенность от 28.12.2023), от гаражно-строительного кооператива «Автодом» и общества с ограниченной ответственностью «СКН» Дубровина А.В. (доверенности от 12.04.2024, 14.11.2022),
рассмотрев 25.09.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу № А56-61427/2023, у с т а н о в и л: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление), по государственной регистрации 05.05.2023 за государственным регистрационным номером (далее ГРН) 78:10:000555701:1022-78/011/2023-11 соглашения от 01.02.2023 о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору от 01.02.2023 № 04/ЗК-04289 аренды земельного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СКН», адрес: 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 137, корп. 1, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 1097847257749, ИНН 7814447087 (далее - Общество), гаражно-строительный кооператив «Автодом», адрес: 195112, Санкт-Петербург, Новочеркасский пр., д. 28/19, лит. А, кв. 84, ОГРН 1227800108140, ИНН 7806601779 (далее - Кооператив).
Решением суда первой инстанции от 24.11.2023 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 данное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 24.11.2023 и постановление от 21.03.2024, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.
По мнению подателя жалобы, суды не учли, что договор аренды был заключен на срок менее 5 лет, в связи с чем уступка прав и обязанностей по договору могла быть произведена только с согласия Комитета, при этом письмо Комитета от 24.04.2023 таким согласием не являлось.
В отзыве на кассационную жалобу Общество и Кооператив просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Управления, Общества и Кооператива возражали против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.02.2023 Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор № 04/ЗК-04289 аренды земельного участка площадью 4000 кв.м с кадастровым номером 78:10:0555701:1022, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Северный пр., уч. 1 (напротив д. 87, корп. 1 по Северному пр.), для временного размещения неограниченным кругом лиц транспортных средств на безвозмездной основе в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка.
В соответствии с пунктом 3.1 договор заключен сроком на три года и вступает в силу с момента его подписания.
На основании обращения Общества в соответствии с частями 3 - 5 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 21.02.2023 между Комитетом и Обществом заключено дополнительное соглашение № 1 к договору об установлении срока его действия до 31.01.2029.
Согласно пункту 4.4.10 договора арендатор не вправе заключать договоры и вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение предоставленных арендатору по договору имущественных прав, в частности, переход их к иному лицу (договоры залога и др.) без письменного разрешения арендодателя.
Положения указанного пункта в силу пункта 7.3 договора не применяются, если договор заключен на срок более чем пять лет; в этом случае арендатор обязан в десятидневный срок уведомить арендодателя о совершении действий, указанных в пункте 4.4.10 договора.
Общество (арендатор) и Кооператив (новый арендатор) 01.02.2023 заключили соглашение о переуступке Кооперативу прав и обязанностей арендатора по договору.
В ответ на обращение Кооператива о даче согласия на замену стороны по договору Комитет в письме от 24.04.2023 № 04-15-14986/23-0-1 сообщил о том, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) срок действия договора превышает 5 лет и Кооперативу необходимо самостоятельно обратиться в Управление с заявлением о внесении изменений в ЕГРН об арендаторе по договору, а изменение стороны по договору в информационной базе Комитета ИТС «Аренда» будет произведено на основании предоставленного Кооперативом уведомления о регистрационных действиях, выданного Управлением.
На основании поданного Обществом и Кооперативом заявления Управлением осуществлена государственная регистрация соглашения о переуступке Кооперативу прав и обязанностей арендатора по договору, о чем в ЕГРН внесена запись от 05.05.2023 за ГРН 78:10:000555701:1022-78/011/2023-10.
Комитет, сославшись на осуществление Управлением государственной регистрации соглашения без письменного разрешения арендодателя, обратился в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, не усмотрели правовых оснований для признания действий Управления незаконными.
Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене.
По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с нормами статьи 201 того же Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, а также сделок с таким имуществом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в совокупности, проанализировав содержание письма Комитета от 24.04.2023 № 04-15-14986/23-0-1, приняв во внимание противоречивое поведения Комитета, суды двух инстанций правомерно не усмотрели оснований для признания действий Управления незаконными.
При этом суды обоснованно исходили из недопустимости произвольного отказа от заявлений, утверждений, на которые другая сторона, третьи лица вправе были полагаться.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление иных обстоятельств, что на стадии кассационного обжалования недопустимо.
Суды двух инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу № А56-61427/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: