Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2024 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2024 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,
при участии от акционерного общества «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» представителя Рожнова А.В. по доверенности от 01.01.2024, от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» представителя Муравьева А.О. по доверенности от 24.11.2023,
рассмотрев 07.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2024 по делу № А56-69436/2021,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, Ленинградская область, город Кировск, Ладожская улица, дом 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, а именно ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, далее - Правила № 861), а также взыскании 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 25.08.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением суда от 04.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2024, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель кассационной жалобы настаивает на том, что суды не учли, что замеры фактической максимальной мощности должны быть одномоментными в отношении всей совокупности энергопринимающих устройств Компании; максимальная мощность определена судами не за один момент, а за четыре разных момента времени; суды приняли не фактический максимум мощности, а расчетное значение - сумму мощностей по фидерам. Податель кассационной жалобы считает необходимым для разрешения спора назначить экспертизу.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Компании возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует материалов дела, Компания является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Компания обратилась в суд с иском к Обществу (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) об обязании в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02, 17-03, 17-04, 17-05, 17-06, 17-07, 17-08, 17-14, 17-15, 17-17, 17-18 от ПС-17, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Кингисепп, в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения:
максимальная мощность (всего) 18 436,6 4 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) максимальной мощности) 0 кВт; ранее присоединенная максимальная мощность 18 436,6 кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов -.
Категория надежности электроснабжения: электросетевой объект;
Перечень точек присоединения: №
Источник питания (наименова-ние питающих линий)
Описание
точки при-соединения
Уровень напряжения (кВ)
Максимальная мощность (кВт)
Величина номиналь-ной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)
Предель-ное значение коэффи-циента реактив-ной мощно-сти (tg?)
1
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты присоединения кабельных наконечников
отходящей КЛ-10 кВ в ячейке N 3, 1с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-02
10
2 835,2
-
0,4
2
ПС-17
Контакты присоединения кабельных наконечников
10
2 428,2
-
0,4
3
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке
№ 7, 1 с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-04
10
2600,4
-
0,4
4
ПС-17
«Кингисепп»
Контакты при- соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 13, 2 с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-05
10
341,4
-
0,4
5
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 14, 2 с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-06
10
950,4
-
0,4
6
ПС-17
«Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 15, 2 с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-07
10
2 221,6
-
0,4
7
ПС-17
«Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке N 16, 2с.ш., КРН-10 кВ, ф. 17-08
10
829,6
-
0,4
8
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 27, 3 с.ш., K-VI-У, ф.17-14
10
2 268
-
0,4
9
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 28, З с.ш., K-VI-У, ф. 17-15
10
1 595,2
-
0,4
10
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 31, З с.ш., K-VI-У, ф.17-17
10
1 172
-
0,4
11
ПС-17 «Кингисепп»
Контакты при-соединения кабельных наконечников отходящей КЛ-10 кВ в ячейке № 32, З с.ш., K-VI-У, ф. 17-18
10
1 194,6
-
0,4
Также Компания просила взыскать 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения.
Решением суда от 04.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2024, иск удовлетворен.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Согласно пункту 58 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.
Компания и Общество не заключали соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861.
Так как Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.
Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпункт «в» пункта 59 Правил № 861).
Пунктами 74, 78 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении и подписания их лицом, обратившимся с соответствующим заявлением.
Заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении, предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861, подано Компанией с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.
В силу пункта 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов: а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня; б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.
В представленном в дело акте разграничения балансовой принадлежности сторон от 25.12.2006 не указан максимальный размер мощности.
Из пункта 77 Правил № 861 следует, что на случай неуказания в Заявлении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с Заявлением.
Правилами № 861 установлена обязанность Общества как сетевой организации выдать переоформленные документы о технологическом присоединении, вместе с тем, Общество не вправе выдавать акт технологического присоединения, соответствие которого ставится под сомнение и не подтверждает фактическую схему и мощность присоединения.
На основании проведенных ответчиком замеров мощности и отраженных в справке результатов по зафиксированной максимальной мощности по точкам поставки Компании в зоне источника питания ПС 35 кВ Кингисеппская (ПС-17) за период с 01.01.2017 по 18.11.2021, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод Общества о том, что максимальная мощность составляет 7641,45 кВт, отметив, что величина максимальной мощности подлежала определению для каждой точки присоединения. Согласно указанной выше представленной ответчиком справке, величина максимальной мощности объектов электросетевого хозяйства, а именно электроустановок ЛЭП-10 кВ фидеров 17-02 - 17-08, 17-14 - 17-18, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, определенной для каждой точки присоединения, составила всего 18 436,6 4 кВт.
Установив правомерность требования Компании в части обязания Общества выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, суды обоснованно удовлетворили иск.
Кассационная жалоба не опровергает выводов судов, в лишь выражает несогласие Общества с ними.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Судами правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2024 по делу № А56-69436/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: