Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,
при участии от Балтийской таможни Рвачевой А.С. (доверенность от 21.02.2024), Васильева С.А. (доверенность от 25.04.2024), от общества с ограниченной ответственностью «Юсен Лоджистикс Рус» Чипурко А.И. (доверенность от 01.01.2023),
рассмотрев 08.10.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юсен Лоджистикс Рус» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А56-106437/2023,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Юсен Лоджистикс Рус», адрес: 115191, Москва, Гамсоновский пер., д. 5, стр. 2, этаж 3, пом. V, ОГРН 1047796634786, ИНН 7734515704 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене определений Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, о. Канонерский, д. 32А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 23.10.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для взыскания административного штрафа по правилам частей 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023; о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023.
Решением суда первой инстанции от 20.03.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.06.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 20.03.2024 и постановление от 03.06.2024, дело направить на новое рассмотрение.
Как указывает податель кассационной жалобы, заказное письмо Таможни с копиями постановлений от 05.09.2023 по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 возвращено отправителю с отметкой «Возврат отправителю по иным обстоятельствам», что свидетельствует о ненадлежащем извещении Общества; срок для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы пропущен Обществом, поскольку копии постановлений не вручены Обществу по вине отделения почтовой связи; работники отделения почтовой связи не извещали Общество о поступлении заказного письма от Таможни; судам следовало установить, по каким причинам отделение почтовой связи вернуло Таможне заказное письмо.
В отзыве на кассационную жалобу Таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители Таможни возражали против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, Таможней 05.09.2023 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде 50 000 руб. административного штрафа по каждому делу.
Таможня 06.09.2023 заказным письмом с уведомлением о вручении направило Обществу копии указанных постановлений (исх. № 30-19/18766). Почтовому отправлению присвоен идентификационный номер 80086788285484.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 80086788285484 письмо прибыло в место вручения 13.09.2023; 14.09.2023 отделением почтовой связи зафиксирована неудачная попытка вручения письма; 21.09.2023 письмо возвращено отправителю.
Общество 18.09.2023 обратилось с ходатайством о предоставлении копий постановлений от 05.09.2024 по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023, поскольку в адрес Общества они не поступили.
Таможня в письме от 22.09.2023 указала, что копии постановлений направлены Обществу в установленные сроки (исх. № 30-10/19954).
Общество 12.10.2023 повторно обратилось к Таможне с ходатайством о направлении копий постановлений на адрес электронной почты Общества legal@ru.yusen-logistics.com (вх. от 16.10.2023 № 21540).
Таможня 17.10.2023 повторно направила копии постановлений почтой по юридическому адресу Общества и на адрес электронной почты, указанный Обществом.
Общество 20.10.2023 обратилось к Таможне с ходатайством о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, поскольку постановления от 05.09.2023 по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 Общество получило только 18.10.2023.
Определениями от 23.10.2023 по делам об административных правонарушениях № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 Таможня отказала Обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении сроков.
Общество, посчитав определения от 23.10.2023 нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установили, что нарушений в направлении и вручении копий постановлений от 05.09.2023 Таможней и отделением почтовой связи не допущено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказали.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашла оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа; если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности; определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Как правомерно указали суды, оснований для восстановления двадцатидневного срока на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы у Таможни не имелось, поскольку Общество не обосновало невозможность в период с момента неудачной попытки вручения письма (14.09.2023) до возвращения письма отправителю (21.09.2023) получить постановления от 05.09.2023 о привлечении к административной ответственности, поступившие в отделение почтовой связи по месту нахождения Общества 13.09.2023.
Доказательств, препятствовавших получению Обществом почтового отправления в отделении почтовой связи, нарушения отделением почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила № 382), в материалах дела не содержится.
Кроме того, после вынесения постановлений от 05.09.2024 сведения о возникновении задолженности по уплате административных штрафов по делам № 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 Таможня направила в государственную информационную систему о государственных муниципальных платежах вместе с информацией о реквизитах для уплаты штрафа по делам об административных правонарушениях, условиях уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы до 25.09.2023.
Как следует из отметок на конверте заказного письма, почтовое отправление № 80086788285484, содержащее постановления от 05.09.2023, возвращено Таможне отделением почтовой связи по истечении срока хранения письма.
Возврат спорной корреспонденции разряда «административное» осуществлен отделением почтовой связи в срок, установленный пунктом 34 Правил № 382.
Учтя изложенное, установив надлежащее направление Таможней копий постановлений от 05.09.2023, соблюдение отделением почтовой связи требований Правил № 382, суды обоснованно заключили, что определения от 23.10.2023 вынесены Таможней правомерно.
Доводы кассационной жалобы выводов судов не опровергают, а, по существу, сводятся к иной оценке отдельных доказательств и установленных судами фактических обстоятельств вне их связи в совокупности с иными материалами дела, что находится в противоречии с правилами оценки судом доказательств, которые предусмотрены статьей 71 АПК РФ.
Всем доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанции дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.
Кассационная инстанция не усмотрела нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А56-106437/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юсен Лоджистикс Рус» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: