Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 12.12.2024 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «В Контакте» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 по делу № А56-7844/2024, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте», адрес: 191024, Санкт-Петербург, Херсонская ул., д. 12-14, лит. А, пом. 1-Н, ОГРН 1079847035179, ИНН 7842349892 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому округу - Югре, адрес: 628011, Ханты-Манскийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 27, ОГРН 1028600512093, ИНН 8601009316 (далее - Управление, УФАС), от 21.12.2023 № 086/04/19.8-2001/2023 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 18.04.2024 (в виде резолютивной части от 01.04.2024), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.07.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что запрос на бумаге должен быть подписан рукописной собственноручной подписью уполномоченного лица, иного действующим законодательством не предусмотрено, и Общество на основании неподписанного запроса не вправе было предоставлять истребуемые сведения.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в рамках рассмотрения материалов проверки, поступивших из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пыть-Яху от 25.09.2023 исх. № 44/3-18032 (от 16.10.2023 вх. № 10188/23), содержащих информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в действиях, связанных с распространением в социальной сети «Вконтакте» рекламы никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, направлен запрос в адрес Общества (от 26.10.2023 исх. ВТ/7601/23) о предоставлении в срок до 07.11.2023 информации о контактных данных (Ф.И.О., адрес, номер телефона) основателя сообщества «Vape Барахолка Пыть-Ях/Вэйп» (vk://vk.com/vapelab.pytyah).
Запрос от 26.10.2023 исх. №. ВТ/7601/23 направлен в адрес Общества почтовой связью, отправление с почтовым идентификатором 80102189572685 было получено Обществом 01.11.2023; также данный запрос направлен 26.10.2023 по адресам электронной почты office@vk.company, legal_dep@vk.company.
Общество в ответе на запрос от 07.11.2023 исх. № 6/231107 сослалось на отсутствие возможности исполнения запроса УФАС в связи с тем, что он не подписан должностным лицом, от имени которого выполнен; несмотря на наличие отметки о подписании электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП), запрос поступил в адрес Общества в виде оригинала на бумажном носителе по Почте России.
Неисполнение запроса в установленный срок послужило основанием для составления в отношении Общества протокола от 07.12.2023 № 141 об административном правонарушении. 21.12.2023 вынесено оспариваемое постановление о привлечении Общества к административной ответственности, не согласившись с которым, Общество обратилось в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь диспозицией части 6 статьи 19.8 КоАП РФ, пунктом 1 статьи 33, пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, не установили нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности.
Как указали суды, спорный запрос содержит указание на процессуальный повод истребования информации и нормативно-правовое обоснование. Запрос был изготовлен на официальном бланке УФАС и содержал контактные данные исполнителя, с которым Общество могло связаться в случае возникновения сомнений в достоверности документа. Направляя в Управление возражения на запрос, Общество однозначно понимало инициатора запроса. При этом официальный бланк УФАС содержит в себе изображение Государственного герба Российской Федерации, которое является частью состава установленных реквизитов бланка Управления. Сведения о полномочиях лица (заместитель руководителя Тимиргалиев Владимир Ахатович), оттиск ЭЦП которого проставлен на спорном запросе, размещены на официальном сайте УФАС (hmao.fas.gov.ru), где указано, что Тимиргалиев Владимир Ахатович является заместителем руководителя Управления. В запросе имеется указание сведений о сертификате электронной подписи. Поступление указанного запроса не препятствовало его надлежащему исполнению в установленный в нем срок. Вину Общества (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ) суды двух инстанций сочли установленной.
Переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2024 по делу № А56-7844/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «В Контакте» - без удовлетворения. |
Разработка сайта: