Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Старченковой В.В.,
при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Покровской Л.Ю. (доверенность от 10.10.2023 № 519-д), от общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством «Ленгормет» Щеглова А.Ю. (доверенность от 16.01.2023),
рассмотрев 17.12.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством «Ленгормет» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 по делу № А56-87640/2023,
у с т а н о в и л:
Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством «Ленгормет», адрес: Ленинградская область, Приозерский район, городской поселок Кузнечнинское, улица Заводская, здание 1, строение 1, помещение 8, ОГРН 1207800151240, ИНН 7810907625 (далее - Центр), о взыскании 7 025 627 руб. 47 коп. долга по договору от 10.05.2000 № 09-09555/55-О на отпуск питьевой воды, прием сточных и загрязняющих веществ за период с 01.04.2023 по 31.05.2023, 110 413 руб. законной неустойки, начисленной по состоянию на 10.08.2023, а также законной неустойки, начисляемой на сумму долга с 11.08.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.
Решением суда первой инстанции от 03.03.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.06.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Центр, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Как указывает податель жалобы, Центр не был уведомлен о проведении отбора проб сточных вод, представленные в материалы дела уведомление и акт отбора проб сточных вод подписаны не уполномоченным представителем абонента. Центр с 14.07.2015 не является собственником спорного объекта, собственником объекта является общество с ограниченной ответственностью «МиК» (далее - ООО «МиК»), на которого и возложено обязательство по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Суды в нарушение норм процессуального права не привлекли к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Призма» и общество с ограниченной ответственностью «Перспектива».
В отзыве Водоканал возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель Центра поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Водоканала возражал против её удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Водоканал (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее - организация ВКХ) и Центр (абонент) 10.05.2000 заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 09-09555/55-0 (далее - договор), по условиям которого организация ВКХ обязалась обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации сточные воды абонента и его субабонентов, систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга в установленном порядке, а абонент - соблюдать установленные условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном договором.
Согласно пункту 2.2 договора на момент его заключения субабоненты, присоединенные к канализационным сетям абонента, отсутствуют.
Пунктом 3.2.1 договора на абонента возложена обязанность соблюдать установленные условия и режимы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 3.2.10 договора абонент обязан в течение 7 дней уведомлять организацию ВКХ о передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации другому собственнику, а также об изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы.
Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом является календарный месяц.
В силу пункта 5.5 договора в случае присоединения к абоненту субабонентов расчеты за отпущенную им питьевую воду и принятые от них сточные воды производятся абонентом с субабонентами в соответствии с договорами, заключенными между ними.
Актом разграничения принадлежности по сетям от 24.03.2000 № 14.901 (код 09555/550) стороны согласовали, что у Центра имеется один выпуск в общесплавную систему коммунальной канализации Санкт-Петербурга на Парковой улице.
Письмом от 25.04.2023 № Исх-01574/080 Водоканал уведомил Центр о проведении 25.04.2023 в 12 час. 15 мин. контроля состава и свойств сточных вод на объекте абонента.
Водоканал 25.04.2023 при участии представителя Центра произвел отбор проб сточных вод из выпуска № 1 на Парковой улице, о чем составил акт отбора проб сточных вод от 25.04.2023 № 396738-070423-01.
Проба сточных вод передана Водоканалом в лабораторию федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений» по акту приема-передачи от 25.04.2023 № 3670.23.В.
По результатам лабораторного исследования пробы сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлен протокол испытаний от 10.05.2023 № 3670.23.В.
Водоканал письмом от 15.05.2023 № Исх-01824/080 уведомил Центр о результатах проведенного анализа пробы сточных вод, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.
Водоканал произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.04.2023 по 31.05.2023 и выставил Центру к оплате счета-фактуры на общую сумму 7 025 627 руб. 47 коп.
Направленные Водоканалом в адрес Центра претензии с требованиями погасить имеющуюся задолженность оставлены последним без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.
Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), установили факт негативного воздействия сточных вод с объекта Центра на работу централизованных систем водоотведения, и, проверив и признав правильным расчет начисленной Водоканалом платы, удовлетворили иск.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Правоотношения в сфере водоотведения регулируются нормами Закона № 416-ФЗ, а также Правилами № 644 и № 728.
Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).
В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.
В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами (пункт 118 Правил № 644).
В соответствии с пунктом 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.
Как следует из материалов дела, при отборе проб сточных вод со стороны абонента присутствовал главный энергетик Попов Р.И., подписавший акт отбора проб сточных вод от 25.04.2023 № 396738-070423-01 без возражений и замечаний (том дела 1, листы 31-32).
Довод подателя жалобы о подписании уведомления о проведении контроля состава и свойств сточных на объекте Центра и акта отбора проб сточных вод от 25.04.2023 № 396738-070423-01 неуполномоченным лицом подлежит отклонению судом округа как противоречащий представленному в материалы дела письму Центра от 24.05.2022 (том дела 1, лист 152), согласно которому Попов Р.И. является ответственным представителем Центра по обеспечению доступа представителей Водоканала к местам отбора проб сточных вод.
Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2023 по делу № АКПИ23-330, при проведении отбора проб сточных вод составляется соответствующий акт, форма которого утверждена приложением № 1 к Правилам № 728. Данная форма позволяет отразить особое мнение, а также добавить иные положения, содержащие среди прочего несогласие представителя абонента с проведенным отбором проб, что, в свою очередь, направлено на обеспечение прав и законных интересов как абонента, так и организации, осуществляющей водоотведение. Подписанный сторонами без возражений акт отбора проб сточных вод подтверждает соблюдение организацией, осуществляющей водоотведение, установленных Правилами № 728 требований к процедуре отбора проб сточных вод, и отсутствие претензий со стороны абонента к проведенному отбору.
Согласно пункту 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
В подтверждение факта превышения максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных Правилами № 644, Водоканал представил в материалы дела протокол испытаний от 10.05.2023 № 3670.23.В. (том дела 1, листы 35-36).
Правом на осуществление параллельного отбора проб в соответствии с Правилами № 728 Центр не воспользовался.
С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно признали доказанным факт негативного воздействия сточных вод Центра на работу централизованной системы водоотведения.
Доводы подателя жалобы о том, что Центр с 14.07.2015 не является собственником объектов недвижимости по спорному адресу и входящих в их состав сетей, следовательно, обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения несет ООО «МиК» как собственник спорного объекта, были предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонены с учетом условий заключенного договора и оценки представленных в материалы дела доказательств.
Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил № 644 к заявке абонента на заключение договора водоотведения прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам водоотведения.
Центр не представил в материалы дела документы, подтверждающие переход права собственности на канализационные сети иным лицам.
Суды проверили расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, признали его обоснованным и соответствующим пункту 123 Правил № 644.
Контррасчет платы Центр не представил.
В отсутствие доказательств оплаты задолженности по договору суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Суд округа отклонят доводы подателя жалобы о том, что в нарушение норм процессуального права к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не привлечены общества с ограниченной ответственностью «Призма» и «Перспектива», поскольку соответствующее ходатайство Центр в суде первой инстанции не заявил, а в судебных актах отсутствуют выводы о правах и обязанностях указанных лиц по отношению к сторонам спора.
Выводы судов касаются только прав и обязанностей лиц, участвующих в деле (Водоканала и Центра).
С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно удовлетворили иск.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.
Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 по делу № А56-87640/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и технологический центр по горному и металлургическому оборудованию с опытным производством «Ленгормет» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: