Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Баженовой Ю.С. и Нестерова С.А.,
при участии от акционерного общества «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» Чанхиевой А.В. (доверенность от 14.06.2024),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 по делу № А56-69257/2022,
у с т а н о в и л:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - ГУП ТЭК, предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альгеди», адрес: 190020, Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 219-221, лит. А, пом. 10-Н, ОГРН 1157847353553, ИНН 7811242677 (далее - ООО «Альгеди», общество), об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети истца путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, заключающиеся в размещении торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0631501:8 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 2, лит. А, путем демонтажа/выноса торгового павильона за пределы охранной зоны тепловых сетей.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, жилищно-строительный кооператив № 1184 (далее - ЖСК № 1184).
Решением суда от 27.07.2023 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционного суда от 02.11.2023 решение оставлено без изменения.
Постановлением суда кассационной инстанции от 24.04.2024 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
После нового рассмотрения решением суда от 05.09.2024 в иске отказано.
Постановлением апелляционного суда от 02.12.2025 решение от 05.09.2024 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе акционерное общество «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» просит произвести процессуальное правопреемство, заменив в связи с произведённой реорганизацией государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» на акционерное общество «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга», решение от 05.09.2024 и постановление от 02.12.2025 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.
Податель жалобы ссылается на то, что судами обеих инстанций не принято во внимание, что материалами дела подтверждается факт размещения торгового павильона в охранной зоне тепловой сети. Полагает, что судами не учтено, что размещение павильона в пределах охранной зоны тепловой сети угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц, препятствует своевременному доступу к тепловой сети, нарушает права и законные интересы потребителей тепловой сети.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель подателя жалобы поддержал ходатайство и просил суд произвести замену в порядке процессуального правопреемства государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» на акционерное общество «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга».
Суд кассационной инстанции с учётом представленных документов и сведений из Единого государственного реестра юридических лиц на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел процессуальное правопреемство государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» на акционерное общество «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1257800019322, ИНН 7838129301 (далее - АО ТЭК).
В судебном заседании кассационной инстанции представитель АО ТЭК подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) тепловая сеть с кадастровым номером 78:12:0000000:4382, ограниченная с северной стороны улицей Коллонтай, с восточной - проспектом Солидарности, с южной - улицей Дыбенко, с западной - Искровским проспектом, протяженностью 23 617 м, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1972, принадлежала на праве хозяйственного ведения ГУП ТЭК на основании распоряжения КИО от 23.07.2018 № 1435-рз, государственная регистрация права осуществлена 30.08.2018 № 78:12:0000000:4382-78/040/2018-2.
Указанная тепловая сеть расположена, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования: «для размещения жилого дома (жилых домов)».
Между ГУП ТЭК и ЖСК № 1184 (абонент) заключен договор теплоснабжения от 21.12.2006 № 5005.038.1, предметом которого является передача тепловой энергии в горячей воде через присоединенную сеть по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 2 (жилой дом).
Актом от 21.12.2006, являющимся приложением к указанному договору теплоснабжения, установлены границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей от источника теплоснабжения по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 2, квартал 15 СУН, стр. корп. 2,3.
Между ЖСК № 1184 (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 01.09.2020 № 02-ЗУ, согласно которому обществу передан в аренду земельный участок площадью 66 кв. м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 2, лит. А, под размещение, установку и/или сборку нестационарных (некапитальных) торговых объектов без фундамента (пункт 1.3 договора).
В соответствии с пунктом 2.1, договора срок аренды составляет 3 года с момента подписания акта приема-передачи участка.
Акт приема передачи передаваемого в аренду участка, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8, подписан представителями арендодателя и арендатора 01.09.2020.
Комиссией из числа сотрудников ГУП ТЭК в присутствии представителя общества 18.12.2020 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д. 2, и составлен акт, из которого следует, что на части земельного участка с кадастровым номером 78:12:0631501:8 размещен торговый павильон общества. В графе «Особое мнение» названного акта представителем общества сделана отметка о том, что павильон находится в пределах многоквартирного дома, по схеме РГИС сетей ГУП ТЭК нет, в случае необходимости и аварии на сетях общество готово предоставить полный доступ, а также предоставить гарантийные обязательства.
ГУП ТЭК направило обществу претензию, в которой потребовало устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения в отношении названной тепловой сети, незамедлительно осуществив демонтаж/вынос торгового павильона за пределы охранной зоны тепловой сети.
Ссылаясь на нарушение обществом требований, изложенных в Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённых приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197, на то, что размещение торгового павильона на земельном участке, нарушает законодательство, регулирующее деятельность в зоне с особыми условиями использование территории, в также на то, что в добровольном порядке изложенные в предписании и претензии требования обществом не исполнены, ГУП ТЭК обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций при новом рассмотрении дела установили, что спорный павильон расположен в границах многоквартирного дома в межколонном пространстве на основании договора аренды, заключенного обществом с ЖСК № 1184, который осуществляет управление указанным многоквартирным домом, за границы многоквартирного дома павильон не выходит. Суды сослались на то, что истец не представил доказательства, подтверждающие, что павильон размещен в границах охранной зоны тепловой сети, что имеются нарушения либо угроза нарушения действиями ответчика прав истца, и отказали в удовлетворении иска.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник, а также иной титульный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ основанием для предъявления иска является опасность причинения вреда в будущем.
Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что противоправными действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 ГК РФ право либо имеется реальная угроза нарушения его права.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ). К зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в частности, охранные зоны тепловых сетей (пункт 28 статьи 105 ЗК РФ).
Правовой режим использования охранных зон тепловых сетей определен Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила).
В соответствии с пунктами 1 и 2 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.
Согласно пункту 3 Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
Как следует из пункта 4 этих же правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».
Согласно пункту 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности - возводить временные строения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 342-ФЗ) до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.
В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (пункт 9 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).
Применительно к предмету заявленного иска ГУП ТЭК должно доказать размещение принадлежащего обществу павильона в границах охранной зоны тепловой сети и нарушение либо угрозу нарушения его прав указанными действиями общества.
Негаторный иск подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или иное предусмотренное статьей 305 ГК РФ право либо имеется реальная угроза нарушения его права.
В предмет доказывания по негаторному иску входят также обстоятельства, связанные с совершением ответчиком незаконных (противоправных) действий, в результате которых нарушается право истца или создается реальная угроза нарушения прав истца в будущем.
Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком действий (бездействия), нарушающих установленные требования.
Сделав вывод о недоказанности нарушения действиями общества прав истца, в частности о недоказанности создание ответчиком препятствий для доступа к тепловой сети для осуществления её эксплуатации и обслуживания, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права, учли установленные по делу обстоятельства, оценили представленные в дело доказательства.
Суды, всесторонне и полно исследовав и надлежащим образом оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, обоснованно посчитали не доказанным истцом наличие правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Суды сделали правильный вывод о том, что представленными в дело доказательствами не подтверждается нахождение спорного объекта в охранной хоне тепловой сети.
Как установлено судами, спорный павильон размещен обществом на основании заключенного с управляющей многоквартирным жилым домом организацией (ЖСК № 1184) договора в межколонном пространстве в границах многоквартирного жилого дома, границы спорного павильона не выходят за границы данного многоквартирного дома.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суды обоснованно сослались на то, что истец не доказал совершение ответчиком действий, нарушающих права истца или создающих угрозу нарушения его прав.
С учётом положений пункта 4 Типовых правил охранные зоны, устанавливаемые вдоль трасс прокладки тепловых сетей, представляют собой земельные участки определенной ширины, в связи с чем не представляется возможным распространить правовой режим охранной зоны тепловой сети на многоквартирный жилой дом.
Суды правильно применили статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации с учётом разъяснений, приведённых в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и на основании оценки фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств пришли к обоснованным выводам о том, что правомерное владение и пользование ответчиком спорным павильоном не нарушает прав истца, доказательств, подтверждающих совершение ответчиком противоправных действий, нарушающих права истца, в том числе действий, препятствующих использованию и эксплуатации истцом тепловой сети, в дело не представлено.
Все имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства судами исследованы, суды правильно распределили бремя доказывания по данному делу и сделали выводы, соответствующие установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
произвести замену в порядке процессуального правопреемства государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028,
на акционерное общество «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1257800019322, ИНН 7838129301.
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2024 по делу № А56-69257/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Топливно-энергетической комплекс Санкт-Петербурга» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: