Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Карсаковой И.В., Родина Ю.А.,
при участии от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Карчевской К.И. (доверенность от 09.01.2025 № КО-12),
рассмотрев 09.04.2025 кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2024 по делу № А56-26190/2024,
у с т а н о в и л:
Рассказчикова Т.Ю., являющаяся финансовым управляющим должниками Горгиашвили Н.О., Смирновым М.Б. и Телешовой О.З., (ИНН 583806473348, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 16240; г. Нижний Новгород) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, Санкт-Петербург, вн.тер.г. мун. окр. Светлановское, пр-кт Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044 (далее - Отделение) в предоставлении информации о размере пенсии, социальных выплатах и иных выплатах, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за последние три года в отношении указанных должников и просила обязать Отделение предоставить ей требуемую информацию.
Решением суда первой инстанции от 02.07.2024, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.12.2024, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и отказать заявителю в удовлетворении требований.
Как указывает податель жалобы, сведения об индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц относятся к налоговой тайне и не подлежат разглашению, такие сведения могут быть предоставлены только на основании соответствующего определения суда об их истребовании.
В судебном заседании представитель Отделения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Рассказчикова Т.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в ее отсутствие.
Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2023 по делу № А56-29585/2023, от 18.10.2023 по делу № А56-30651/2023, от 20.11.2023 по делу № А56-83641/2023 Горгиашвили Нана Омаровна, Смирнов Михаил Борисович и Телешева Ольга Захаровна, соответственно, признаны несостоятельными (банкротами), в отношении них введены процедуры реализации имущества.
Решениями суда от 07.12.2023 по делу № А56-29585/2023, от 18.10.2023. по делу № А56-30651/2023 от 20.11.2023 по делу № А56-83641/2023 Рассказчикова Татьяна Юрьевна утверждена финансовым управляющим Горгиашвили Наны Омаровны, Смирнова Михаила Борисовича, Телешевой Ольги Захаровны и наделена полномочиями, предусмотренными пунктами 7-8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
В рамках исполнения обязанностей, возложенных Законом о банкротстве на финансового управляющего, последний направил уведомление-запрос в Отделение о предоставлении сведений о размере пенсии, социальных выплат и иных выплат, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за последние три года в отношении вышеперечисленных физических лиц.
Ответом от 05.02.2024 Отделение сообщило о том, что данные сведения в отношении должников не могут быть предоставлены на основании пункта 1 статьи 3 и статьи. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).
Полагая указанный отказ незаконным, заявитель оспорил его в арбитражный суд.
Суды, признав требования финансового управляющего правомерными, удовлетворили заявление.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.
Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
В соответствии со статьей 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну, которая не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, следственными органами, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 названного пункта статьи 20.3 Закона о банкротстве).
В силу абзаца 5 пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля.
Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указанный порядок внесудебной выдачи сведений и документов распространяется в том числе на органы и организации, регистрирующие и учитывающие права на недвижимость, корпоративные и исключительные права; органы, ведущие учет транспортных средств; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации в том числе в силу прямого указания закона в отношении сведений и документов, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.
В силу пункта 60 названного Постановления отказ органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации также может быть оспорен арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. При оценке правомерности отказа арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается.
Таким образом, вопреки доводам Отделения, обязанность по предоставлению финансовому управляющему затребованной информации о должнике возникает из специальных норм пункта 1 статьи 20.3 и пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве.
Как верно отметил апелляционный суд, указанные сведения могут быть отнесены к исключениям о неразглашении налоговой тайны, указанной в пункте 2 статьи 102 НК РФ.
Кроме того, сведения о принадлежности имущества и сделках с ним не относятся к сведениям о частной жизни, носящему конфиденциальный характер; законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации; действия временного управляющего обусловлены правом, предоставлены ему законодательством о банкротстве, направлены на защиту прав и интересов кредиторов.
Праву арбитражного управляющего на получение сведений о должнике корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность (пункт 3 статьи 20.3, пункт 10 статьи 213.9 Закона о банкротстве).
Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволяют достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.
Согласно нормам Закона о банкротстве в круг основных обязанностей арбитражного управляющего входит принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, пополнение конкурсной массы и удовлетворение требований кредиторов.
Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий должен действовать добросовестно и разумно на основании принципов оперативности, компетентности и профессионализма.
Указанный правовой подход приведен в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786 и от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942, от 25.03.2024 № 305-ЭС23-23904.
В данном случае, как установили суды, вопреки утверждению Отделения об обратном, испрашиваемая информация касается сведений об имущественных правах и обязательствах должника.
При указанных обстоятельствах с учетом приведенного правового подхода и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации основания для отказа в предоставлении запрашиваемой информации финансовому управляющему у Отделения отсутствовали.
Поскольку указанные отказы воспрепятствовали исполнению возложенных на финансового управляющего Законом о банкротстве обязанностей, постольку суды при рассмотрении настоящего дела по правилам главы 24 АПК РФ правомерно удовлетворили заявленные требования финансового управляющего Рассказчиковой Т.Ю.
Приводимые в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены ими при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда.
Направленность доводов кассационной жалобы на оценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств не может быть признана допустимой на стадии кассационного обжалования судебных актов в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ и пункта 32 Постановления № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», поскольку исследование доказательственной стороны спора к компетенции суда округа не относится.
Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2024 по делу № А56-26190/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: