Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Серовой В.К.,
при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Обижаевой О.С. (доверенность от 23.10.2024), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» Бабак Л.В. (доверенность от 09.01.2025),
рассмотрев 15.04.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А56-53602/2024,
у с т а н о в и л:
Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга», адрес: 198329, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 131, ОГРН 1037819001384, ИНН 7807025800 (далее - Учреждение), о взыскании 4 981 202 руб. 14 коп. задолженности по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга, оказанные в марте 2024 года, с учетом невнесенной платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ), а также 78 869 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 08.05.2024.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга, Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.
Решением от 27.09.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2025, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 27.09.2024 и постановление апелляционного суда от 17.01.2025, принять новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, суды не учли, что расходы на водоотведение поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, не предоставлялись к проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Учреждение вправе выступать стороной в обязательствах только при наличии утвержденных лимитов финансирования, однако, в данном случае ответчик не может принимать на себя финансовую ответственность сверхустановленных лимитов бюджетных средств.
В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.
Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждение (абонент) заключили договор водоотведения от 26.12.2018 № 16-081325-ПС-ВО (далее - Договор), по которому Предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, предусмотренном в Договоре.
Согласно пункту 57 Договор вступает в силу с даты его заключения.
В силу пункта 58 Договора он заключен на срок по 31.12.2021 включительно.
Пунктом 59 Договора предусмотрены условия пролонгации срока его действия.
Тарифы, сроки и порядок оплаты стоимости услуг определены разделом 3 Договора.
Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, содержатся в приложении № 5 к Договору.
В соответствии с пунктом 9 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Оплата производится на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.
Во исполнение Договора в марте 2024 года Предприятие оказало услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга, стоимость которых не оплачена.
Согласно расчету Предприятия стоимость услуг водоотведения, оказанных им в марте 2024 года, составила 3 320 672 руб. 89 коп.; размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ - 1 660 529 руб. 25 коп.
В целях досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Учреждения претензию от 24.04.2024 № 360-04-02-47843/24 с требованием оплатить сумму задолженности за оказанные услуги водоотведения, а также плату за негативное воздействие на работу ЦСВ. Претензия оставлена без удовлетворения.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Учреждением обязанности по оплате оказанных услуг водоотведения и внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Правоотношения сторон по водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.
Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.
Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что во исполнение Договора в марте 2024 года Предприятие оказало услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красносельского района Санкт-Петербурга, которые ответчик не оплатил, а также не внес плату за негативное воздействие на работу ЦСВ. Общая суммы задолженности составила 4 981 202 руб. 14 коп.
В обоснование иска Предприятие представило Договор, а также расчет, содержащий сведения о виде начислений, объемах и тарифах.
Суды проверили расчет истца, признали его обоснованным и соответствующим условиям Договора и действующему законодательству.
Ответчик контррасчет задолженности за услуги водоотведения и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ не представил, документально расчет истца не опроверг.
Установив, что ответчик своевременно оказанные услуги водоотведения не оплатил, плату за негативное воздействие на работу ЦСВ не внес, и руководствуясь пунктом 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 78 869 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 08.05.2024.
Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод ответчика о том, что у него не возникло обязательства по оплате задолженности в связи с отсутствием финансирования, указав, что отсутствие финансирования и пределы лимитов бюджетных средств не освобождают ответчика от несения расходов на оплату услуг по водоотведению сточных вод, оказанных по Договору.
Апелляционный суд обоснованно отметил, что услуги фактически оказаны по Договору. Решением от 22.09.2024 по делу № А56-48793/2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.01.2025, отказано в удовлетворении требования Учреждения о расторжении Договора.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А56-53602/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: