| Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Соколовой С.В., судей Карсаковой И.В., Савицкой И.Г.,
рассмотрев 29.04.2025 в открытом судебном заседании без извещения сторон жалобу Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.03.2025 о возвращении кассационной жалобы по делу № А56-57731/2024,
у с т а н о в и л:
Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Кривоносова, д. 13, пом. 28, ОГРН 1084704002360, ИНН 4704077078, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 14, лит. Б, ОГРН 1147847555107, ИНН 7842018964 (далее - Комитет), от 28.05.2024 № 159 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде 5 000 руб. штрафа.
Решением суда первой инстанции от 25.12.2024 постановление Комитета от 28.05.2024 № 159 признано незаконным и отменено.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2025 апелляционная жалоба Комитета на решение от 25.12.2024 возвращена заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на ее подачу.
Комитет обратился в Арбитражный суд Северо-Западного округа (далее - АС СЗО) с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции от 25.12.2024.
Определением АС СЗО от 27.03.2025 кассационная жалоба Комитета на решение от 25.12.2024 возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Комитет обжаловал определение от 27.03.2025 в порядке статьи 291 АПК РФ.
В жалобе Комитет просит определение от 27.03.2025 отменить, ссылаясь на то, что срок подачи кассационной жалобы пропущен не был, оснований для ее возврата не имелось.
Рассмотрев жалобу без извещения сторон, изучив материалы дела и проверив в порядке статьи 291 АПК РФ законность обжалуемого определения, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для его отмены.
В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.
Согласно части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Суд кассационной инстанций, придя к выводам, что Комитет пропустил срок на подачу кассационной жалобы на решение от 25.12.2024 и не заявил ходатайство о восстановлении срока, посчитал, что срок на подачу кассационной жалобы Комитетом пропущен без уважительных причин, в связи с чем возвратил кассационную жалобу.
Данные выводы суда кассационной инстанции нельзя признать правомерными в силу следующего.
В силу части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
При исчислении десятидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности (часть 4 статьи 206 АПК РФ), заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ), а также апелляционной жалобы на решение суда по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 5 статьи 211 АПК РФ), необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
На основании части 4 статьи 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 2 статьи 114 АПК РФ).
С учетом десятидневного срока для вступления судебного акта в законную силу, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2024 по настоящему делу вступило в силу 20.01.2025.
С учетом положений статьи 276 АПК РФ срок для подачи кассационной жалобы на решение от 25.12.2024 истек 20.03.2025.
В рассматриваемом случае кассационная жалоба на решение суда первой инстанции от 25.12.2024 подана в электронном виде 17.03.2025, то есть пределах предусмотренного срока.
Поскольку Комитет подал кассационную жалобу на решение от 25.12.2024 в установленный срок, у суда кассационной инстанции отсутствовали основания для ее возвращения на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.
На основании изложенного определение АС СЗО от 27.03.2025 подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а кассационная жалоба Комитета на решение от 25.12.2024 - передаче в АС СЗО для решения вопроса о принятии ее к производству.
Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа о п р е д е л и л:
определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.03.2025 по делу № А56-57731/2024 отменить.
Кассационную жалобу Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2024 по делу № А56-57731/2024 передать в Арбитражный суд Северо-Западного округа для решения вопроса о принятии ее к производству.
| |
Разработка сайта: