Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Карсаковой И.В., Соколовой С.В.,
рассмотрев 22.05.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение Арбитражного суда Псковской области от 17.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А52-5229/2024,
у с т а н о в и л:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, адрес: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, ОГРН 1047702026701, ИНН 7710474375 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ТВ-Медиа», адрес: 180016, г. Псков, ул. Киселева, д. 13, кв. 34, ОГРН 1046000305230, ИНН 6027081801 (далее - Общество), 123 636 руб. 32 коп. задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания операторов сети связи общего пользования (далее - Резерв) за III-IV кварталы 2015 года, I-IV кварталы 2016 года, I, III-IV кварталы 2017 года, 89 212 руб. 84 коп. пеней, начисленных по состоянию на 09.07.2024, пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующий период, начисленных на сумму задолженности с 10.07.2024 по день ее фактической уплаты, а также 235 руб. 56 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату отчислений в Резерв за II квартал 2017 года за период с 01.08.2017 по 25.10.2017.
Решением суда первой инстанции от 17.10.2024 иск удовлетворен частично: с Общества в пользу Министерства взыскано 123 636 руб. 32 коп. задолженности и 64 178 руб. 32 коп. пеней за период с 18.05.2017 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.10.2024, а также пени по пункту 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ), начисленные на задолженность в сумме 123 636 руб. 32 коп. с 18.10.2024 по дату фактической оплаты денежных средств в размере 1/300 действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 17.01.2025 решение от 17.10.2024 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 17.10.2024 и постановление от 17.01.2025 в части отказа в иске, принять по данному делу новый судебный акт - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Податель кассационной жалобы утверждает о необоснованном отказе судов во взыскании с Общества пеней за несвоевременную уплату обязательных отчислений в Резерв за период с 01.04.2022 по 01.10.2022. Как указывает Министерство, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 (далее - Постановление № 497) мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, не может применяться в отношении Общества; Обществом не заявлено в ходе рассмотрения дела об освобождении от начисления пеней в период действия моратория, не представлены доказательства того, что оно действительно пострадало от обстоятельств, послуживших основанием для его введения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности Общества заявлена «деятельность в области телевизионного вещания» (код ОКВЭД 60.20); Общество является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с положениями статьи 60 Закона № 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в Резерв.
Установив на основании представленных Обществом сведений о доходах за III-IV кварталы 2015 года, I-IV кварталы 2016 года, I, III-IV кварталы 2017 года наличие задолженности по обязательным платежам, в направленном Обществу уведомлении от 11.06.2024 № П14-271237 Министерство потребовало ее погасить и уплатить пени.
По данным Министерства у Общества числится задолженность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв в сумме 123 636 руб. 32 коп. за III-IV кварталы 2015 года, I-IV кварталы 2016 года, I, III-IV кварталы 2017 года, а также пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений, состоящие из следующих сумм:
- за III квартал 2015 года в размере 11 760 руб. 50 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за IV квартал 2015 года в размере 13 414 руб. 05 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за I квартал 2016 года в размере 13 037 руб. 79 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за II квартал 2016 года в размере 12 521 руб. 53 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за III квартал 2016 года в размере 11 550 руб. 26 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за IV квартал 2016 года в размере 8793 руб. 18 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за I квартал 2017 года в размере 7875 руб. 18 коп. за период с 18.05.2017 по 09.07.2024;
- за II квартал 2017 года в размере 235 руб. 56 коп. за период с 01.08.2017 по 25.10.2017;
- за III квартал 2017 года в размере 5384 руб. 34 коп. за период с 31.10.2017 по 09.07.2024;
- за IV квартал 2017 года в размере 4875 руб. 24 коп. за период с 31.01.2018 по 09.07.2024;
Оставление Обществом без удовлетворения требования об уплате задолженности и пеней послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, установив наличие у Общества как оператора связи 123 636 руб. 32 коп. задолженности, взыскали ее в пользу Министерства, требование о взыскании пеней удовлетворили частично - в сумме 64 178 руб. 32 коп.
Суды определили размер пеней, обоснованно начисленных за периоды с 01.08.2017 по 25.10.2017, с 18.05.2017 по 31.03.2022, с 31.01.2018 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 09.07.2024 и подлежащих взысканию, в сумме 58 843 руб. 42 коп., произвели самостоятельный расчет 5334 руб. 90 коп. пеней за период с 10.07.2024 по 17.10.2024.
Во взыскании пеней за несвоевременную уплату обязательных отчислений за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 суды отказали в связи с действием в указанный период моратория, введенного Постановлением № 497.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании пункта 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в Резерв; отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
В силу пункта 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв, начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв.
Поскольку наличие у Общества задолженности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв подтверждено материалами дела, Министерством правомерно заявлено требование о взыскании пеней по пункту 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ.
Между тем судами установлено, что в течение периода, когда у Общества имелась просрочка по исполнению обязательства по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв, законодателем был введен специальный мораторий.
Во взыскании с Общества пеней за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 суды правомерно отказали Министерству ввиду действия в указанный период на территории Российской Федерации моратория, введенного Постановлением № 497.
Довод подателя жалобы о неправомерности применения в отношении Общества указанного моратория получил оценку судов и отклонен. Как верно указали суды, действие моратория распространялось на всех участников гражданско-правовых отношений (граждан, включая индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления № 497 (застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет, а также независимо от того, пострадал или нет участник гражданско-правового оборота от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.
Выводы судов не противоречат правовому подходу, изложенному в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2023 № 307-ЭС23-9426.
Суды также правильно отметили, что Постановление № 497 применяется судами независимо от заявления ответчика о его применении.
С учетом изложенного суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для начисления за период действия моратория и взыскания пеней за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в Резерв.
При таких обстоятельствах основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Приведенные Министерством в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л :
решение Арбитражного суда Псковской области от 17.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2025 по делу № А52-5229/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: