Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 17.07.2025 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025 по делу № А56-57799/2024, установил: Акционерное общество (далее - АО) «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Кривоносова, д. 13, пом. 28, ОГРН 1084704002360, ИНН 4704077078 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 14, лит. Б, ОГРН 1147847555107, ИНН 7842018964 (далее - Комитет), от 28.05.2024 № 149 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5000 руб. и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Автопарк № 6 «Спецтранс», адрес: 195253, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 59, ОГРН 1037816005920, ИНН 7830000440.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 29.10.2024 (в виде резолютивной части от 14.10.2024), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе (с дополнением в виде письменных пояснений) Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. Общество указывает, что обязанность исключить попадание отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (далее - КП) возложена на владельца КП, а не на регионального оператора. Факт ежедневного вывоза отходов со спорной КП доказан. Общество не было заблаговременно извещено о дате составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим не смогло представить дополнительные объяснения и доказательства.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитетом 14.05.2024 в 12 ч 40 мин в ходе контрольного (надзорного) мероприятия (далее - КНМ) в виде инспекционного визита, проведенного на основании решения от 13.05.2024 № 149, проведен осмотр места накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Мурино, Воронцовский булл., д. 16, корп. 1, координаты места накопления отходов - 59.936141, 30.639555. В рамках проведенного осмотра установлено, что контейнер, установленный на КП, переполнен ТКО, что влечет невозможность складирования ТКО потребителями в специально отведенном месте, а также имеется распространение ТКО, выпавших из переполненного контейнера, по КП. Объем скопившегося мусора свидетельствует о его несвоевременном вывозе Обществом (региональным оператором по обращению с ТКО), что является нарушением подпункта «а» пункта 31, подпункта «а» пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Результаты обследования отражены в акте КНМ от 14.05.2024, протоколе осмотра от 14.05.2024 с приложением материалов фотофиксации.
По указанному факту составлен протокол от 21.05.2024 № 149 об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь статьей 7.23 КоАП РФ (устанавливающей ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, учтя степень переполнения баков для сбора ТКО, посчитав доказанной вину Общества, не установив нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, суды двух инстанций пришли к выводу о законности оспоренного постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.05.2024 № 149 представитель (защитник) Общества Чеботарь Б.А. присутствовал при его составлении, действовал на основании доверенности от 17.05.2024 б/н, получил его копию, изложил письменные объяснения.
Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2025 по делу № А56-57799/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» - без удовлетворения.
|
Разработка сайта: