Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Сергеевой И.В., Филиппова А.Е.,
при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Светловой Е.Н. (доверенность от 27.12.2024), от кооператива «Ураган» по строительству и эксплуатации стоянки для лодок и катеров индивидуальных владельцев в Сестрорецком районе г. Ленинграда / г. Зеленогорск/ Бородина Д.А., Мацнева Д.А. (доверенности от 28.05.2020, от 11.11.2025),
рассмотрев 12.11.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу кооператива «Ураган» по строительству и эксплуатации стоянки для лодок и катеров индивидуальных владельцев в Сестрорецком районе г. Ленинграда /г. Зеленогорск/, на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 по делу № А56-36320/2024, у с т а н о в и л: Кооператив «Ураган» по строительству и эксплуатации стоянки для лодок и катеров индивидуальных владельцев в Сестрорецком районе г. Ленинграда /г. Зеленогорск/, адрес: 197720, Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Морская ул., д. 15, лит. А, ОГРН 1027812406247, ИНН 7827660038 (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о признании права собственности Кооператива на объекты недвижимости расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Зеленогорск, Морская ул., д. 15: здание лит. М площадью 332,8 кв.м с кадастровым номером 78:38:0022438:89 и подпорные стенки лит. Б, В площадью 366 кв.м, 202,5 кв.м с кадастровыми номерами 78:38:0022438:74, 78:38:0022438:75.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление).
Решением суда первой инстанции от 09.09.2024 иск удовлетворен.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 решение от 09.09.2024 отменено, в удовлетворении иска отказано.
Дополнительным постановлением от 10.06.2025 решение от 09.09.2024 в части признания права собственности Кооператива на подпорные стенки лит. Б, В с кадастровыми номерами 78:38:0022438:74, 78:38:0022438:75 оставил без изменения
В кассационной жалобе Кооператив, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит постановление от 25.03.2025 отменить, решение от 09.09.2024 оставить без изменения.
Податель жалобы считает не обоснованным вывод апелляционного суда о наличии у спорного здания лит. М признаков самовольной постройки, т.к. данное здание блока для хранения инвентаря входит в число 14 зданий, принятых в эксплуатацию на основании Акта от 23.05.1983, утвержденного председателем Исполнительного Комитета Сестрорецкого Совета народных депутатов.
В судебном заседании представители Кооператива поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Комитета возражал против ее удовлетворения.
Управление извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направил, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Кооператив организован в соответствии с решением Исполнительного комитета Сестрорецкого районного Совета народных депутатов от 14.12.78 № 449 (27), принятым во исполнение решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов (далее - Исполком Ленгорсовета) от 04.12.74 № 846; зарегистрирован 25.01.1979.
Решением Исполкома Ленгорсовета от 07.03.79 № 179 Кооперативу разрешено строительство стоянки маломерных судов на берегу Финского залива в районе Морской улицы в г. Зеленогорске; от Главного управления культуры изъят земельный участок площадью 0,65 га из земель Центрального парка культуры и отдыха в г. Зеленогорске; Главному архитектурно-планировочному управлению поручено отвести Кооперативу земельный участок площадью 0,65 га и выдать разрешительную документацию на проектирование, строительство и отвод участка.
Главное архитектурно-планировочное управление Управления застройки Ленинграда письмом от 19.04.79 № 5/3478 со ссылкой на указанное выше решение Исполкома Ленгорсовета разрешило Кооперативу проведение проектно-изыскательских работ для строительства стоянки маломерных судов на 220 мест на берегу Финского залива в районе Морской улицы в городе Зеленогорске Сестрорецкого района на участке согласно прилагаемой схеме.
Актом от 23.05.1983 приемки объекта в эксплуатацию, утвержденным председателем Исполнительного комитета Сестрорецкого Совета народных депутатов, приняты в эксплуатацию законченные строительством объекты по адресу: г. Зеленогорск, Морская ул., д. 5, а именно 14 одноэтажных зданий и два гидросооружения, строительство которых осуществлялось хозяйственным способом в период с 1979 по 1983 годы.
Нежилое здание блока для хранения инвентаря площадью 332,8 кв.м, 1979 года постройки, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Морская ул., д. 15, лит. М, поставлено на кадастровый учет 21.01.2014 с присвоением кадастрового номера 78:38:0022438:89;
Сооружения - подпорные стены площадью 366 кв.м, 202,5 кв.м, 1979 года постройки, по адресу: Санкт-Петербург, г. Зеленогорск, Морская ул., д. 15, лит. Б, В, поставлены на государственный кадастровый учет 20.01.2014 с присвоением кадастровых номеров 78:38:0022438:74. 78:38:0022438:75.
Кооператив, ссылаясь на то, что более пятнадцати лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет как своим собственным указанными объектами, построенными в установленном порядке, обратился в арбитражный суд с иском, обоснованным статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь статьей 234 ГК РФ, посчитал доказанным факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Кооперативом спорными объектами недвижимости как своим собственным имуществом в течение более 20 лет. и удовлетворил исковые требования.
Апелляционный суд, придя к выводу о наличии у здания лит. М признаков самовольной постройки, отменил решение суда в части признания права собственности Кооператива на данное здание и отказал в удовлетворении иска в этой части.
В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 названного постановления, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
В данном случае Кооператив в обоснование иска ссылался на то, что спорные объекты, в том числе здание лит. М, были построены им на отведенном для этих целей земельном участке, с разрешения уполномоченных органов, приняты в эксплуатацию, с момента постройки находятся во владении и пользовании истца, который несет бремя содержания данного имущества, используется для осуществления уставной деятельности.
Статьей 93 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавшего в период создания объекта, были определены следующие формы социалистической собственности: государственная (общенародная), колхозно-кооперативная, профсоюзных и иных общественных организаций. В силу статьи 100 названного Кодекса в собственности кооперативных организаций могли находиться средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Отменяя решение суда первой инстанции в части признания права собственности Кооператива на здание лит. М, суд апелляционной инстанции исходил из того, что данное здание имеет признаки самовольной постройки, поскольку Кооперативу в 1979 году было разрешено строительство стоянки маломерных судов из 14 нежилых зданий, которые приняты в эксплуатацию на основании Акта приемочной комиссии от 23.05.1983, и на которые судебными актами по делам № А56-49458/2018, А56-23168/2020, А56-61258/2021 признано право собственности Кооператива.
Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено, что понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу статьи 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.
Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, от 25.09.2012 № 5698/12, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 307-ЭС20-22282).
Между тем в представленном в материалы дела техническом паспорте указан год постройки спорного нежилого здания лит. М - 1979; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости - год ввода в эксплуатацию по завершении строительства данного здания также 1979.
Признавая поведение Кооператива недобросовестным и непоследовательным, суд апелляционной инстанции не дал оценку представленному в материалы электронного дела генеральному плану земельного участка от 21.06.1979 и количеству обозначенных на нем зданий, не определил местоположение спорного здания на участке с учетом его характеристик и назначения, а также характеристик и назначения зданий, на которые ранее признано право собственности Кооператива по другим судебным делам.
Судом первой инстанции данные обстоятельства также не исследовались.
Вместе с тем, как указывает Кооператив, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2022 по делу А56-95699/2022 было признано право собственности на здание санузла площадью 9,8 кв.м, обозначенное на генплане участка от 21.06.1979 под номером 6, являющееся объектом вспомогательного назначения, для строительства которого не требовалось разрешения на строительства.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а совершение таких процессуальных действий выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, решение от 09.09.2024 в части признания права собственности на здание лит. М и постановление от 25.03.2025 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, и дать им правовую оценку с учетом доводов сторон, после чего вынести судебный акт в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2024 в части признания права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:38:0022438:89 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2025 по делу № А56-36320/2024 отменить.
Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
|
Разработка сайта: